Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-379/2018 от 24 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-379/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
24 сентября 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
в присутствии представителя ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления УМВД РФ по КК» (доверенности в материалах дела), в отсутствие представителей ООО "РАЛ-Снегурочка", рассмотрев сведения, представленные ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления УМВД РФ по КК» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "РАЛ-Снегурочка" по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка продуктов питания для организации горячего питания несовершеннолетним правонарушителям» (извещение: №081800000717000327).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления УМВД РФ по КК» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "РАЛ-Снегурочка" по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка продуктов питания для организации горячего питания несовершеннолетним правонарушителям» (извещение: №081800000717000327).
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 09.01.2018 №081800000717000327-3 победителем электронного аукциона признано ООО "РАЛ-Снегурочка" (предложение о цене 1 294 300,00 рублей).
22 января 2018 года между ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления УМВД РФ по КК» и ООО "РАЛ-Снегурочка" заключен государственный контракт №734/18 на сумму 1 294 300,00 рублей.
26 июня 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
-наименование победителя электронного аукциона: ООО "РАЛ-Снегурочка"
-юридический адрес:
- ИНН/КПП
-сведения об учредителях:
-ИНН:
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления УМВД РФ по КК» проводился электронный аукцион на поставку продуктов питания для организации горячего питания несовершеннолетним правонарушителям (извещение: №081800000717000327).
На основании протокола подведения итогов от 09.01.2018 года 22 января 2018 года между ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления УМВД РФ по КК» и ООО "РАЛ-Снегурочка" заключен государственный контракт №734/18 на сумму 1 294 300,00 рублей.
В соответствии с п. 1.1, 1.5 контракта Поставщик обязуется в течении срока действия контракта осуществлять поставку продуктов питания для организации горячего питания несовершеннолетним правонарушителя (далее- Товар), а Заказчик обязуется обеспечить приемку и произвести оплату поставленного товара.
Срок поставки товара: Поставка осуществляется партиями по заявкам заказчика в течении одного дня с момента получения поставщиком каждой заявки от заказчика. Объемы каждой поставляемой партии товара указывается в заявках. Заявка направляется Заказчиком по телефону, электронной почте или почтовым уведомлением по адресу поставщика.
Согласно пояснениям представителя ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления УМВД РФ по КК» общество не надлежащем образом исполняло контракт.
25 апреля 2018 года Заказчиком составлен акт о недостаче товара.
Аналогичные акты о недостаче товара составлены Заказчиком 02.05.2018, 10.05.2018, 16.05.2018, 21.05.2018, 23.05.2018,
06 июня 2018 года Заказчиком направлена заявка на поставку товара.
В соответствии с п.3.2.1 Поставщик обязуется качественно, в срок и в полном объеме производить поставку товара Заказчика, в соответствии с заключенным Контрактом. В случае обнаружения качественных или количественных недостатков товара, выявленных Заказчиком при получении товара накладная заказчиком не подписывается, составляется соответствующий акт, который подписывается Поставщиком и Заказчиком, при этом Поставщик обязан в течение дня поставки произвести замену не качественного товара на качественный в полном объеме или произвести допоставку товара.
07 июня 2018 года ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления УМВД РФ по КК» составлен акт о не поставке товара по заявке.
Так же обществом не осуществлялась поставка товара по заявкам Заказчика от 12.06.2018, 26.06.2018, 11.07.2018, 26.07.2018, 29.07.2018.
В соответствии с актами от 27.07.2018 года обществом поставлен товар не в полном объеме. Сумма недостаче составляет-640 руб. 40 коп., -240 руб. 80 коп.
Пунктом 7.4 контракта установлено, что настоящий контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ.
25 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 8.3 контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В регламентированные Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО "РАЛ-Снегурочка" заказным письмом с уведомлением, посредством использования электронной почты на электронный адрес, указанный в контракте и размещено в ЕИС.
Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия), противоречащих требованиям Закона, в том числе, приведших к невозможности исполнения контракта.
Доказательства устранения ООО "РАЛ-Снегурочка" нарушений условий контракта в материалы дела не предоставлены.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления УМВД РФ по КК» в отношении ООО "РАЛ-Снегурочка" включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2.Датой включения сведений в отношении ООО "РАЛ-Снегурочка", сведения об учредителях в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.