База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-38/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

24 января 2019 года                                                                                 г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителей администрации Темрюкского городского поселения  Темрюкского района (доверенности в материалах дела), в отсутствие представителей ООО «Липецкий инженерно- технический центр» (ходатайство) рассмотрев сведения, представленные администрацией Темрюкского городского поселения  Темрюкского района о включении в реестр недобросовестных  ООО «Липецкий инженерно- технический центр» по результатам проведения  электронного аукциона: «Изготовление проектно-сметной документации по объекту: "Строительство канализационной сети по ул. К. Маркса от ул. Даргомыжского до ул. Макарова в г. Темрюке"» (извещение: № 0118300011418000057),   

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Темрюкского городского поселения  Темрюкского района   о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Липецкий инженерно- технический центр» по результатам проведения   электронного аукциона:  «Изготовление проектно-сметной документации по объекту: "Строительство канализационной сети по ул. К. Маркса от ул. Даргомыжского до ул. Макарова в г. Темрюке"» (извещение: № 0118300011418000057).

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме №-0118300011418000057-3 от  21.05.2018 года заявка ООО «Липецкий инженерно- технический центр»  признана соответствующей Закону о контрактной системе, документации электронного аукциона (предложение о цене контракта- 719 691,60  рублей).

01 июня 2018 года между администрацией Темрюкского городского поселения  Темрюкского района и ООО «Липецкий инженерно- технический центр» заключен  муниципальный контракт  №0118300011418000057  на сумму  719 691,60 рублей.

21 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с   ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ООО «Липецкий инженерно- технический центр»;

         -адрес:  ;

         - ИНН КПП

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией  Темрюкского городского поселения  Темрюкского района проводился  электронный аукцион  на изготовление проектно-сметной документации по объекту: "Строительство канализационной сети по ул. К. Маркса от ул. Даргомыжского до ул. Макарова в г. Темрюке" (извещение: № 0118300011418000057),   

01 июня 2018 года между администрацией Темрюкского городского поселения  Темрюкского района и ООО «Липецкий инженерно- технический центр» заключен  муниципальный контракт  №0118300011418000057  на сумму  719 691,60 рублей.

Согласно п.1 муниципального контракта Исполнитель обязуется, в соответствии с условиями настоящего Контракта и техническим заданием (приложение № 1 к настоящему Контракту), выполнить инженерно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации  по объекту «Изготовление проектно-сметной документации по объекту: «Строительство канализационной сети по ул. К. Маркса от ул. Даргомыжского до ул. Макарова в г.Темрюке», а также сопровождение результатов работ в ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза», до получения положительного заключения экспертизы, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы, в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Проектно-сметная документация должна быть сброшюрована в альбомы, с подлинными согласованиями.

 По окончании работ Исполнитель обязан передать Заказчику весь комплект документации, с внесенными изменениями по замечаниям, в 4-х экземплярах на бумажном носителе и на электронном носителе.

 Сметную документацию  Исполнитель обязуется сброшюровать и выдать на бумажном носителе в 4-х экземплярах и на электронном носителе, в том числе:

- один вариант выдать на электронном носителе в виде отсканированных образцов документов, с подписями разработчиков, в формате «pdf»;

- второй вариант на электронном носителе - в программном комплексе «Гранд-Смета».

 Формат предоставления документации на электронном носителе уточняется Исполнителем у Заказчика в ходе производства работ. Состав и структура электронной версии должна быть идентична бумажному экземпляру.

Результат работ должен соответствовать требованиям законодательства в области проектирования:

  - Федеральному закону от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в редакции актуальной на момент проектирования).

  - Федеральному закону от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции актуальной на момент проектирования).

  - Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1221 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции актуальной на момент проектирования).

  - Постановлению Правительства Российской Федерации № 87 от 16.02.2008 «О составе разделов проектной документации и требованиями к ним».

  - СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения» (актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85) (с изменением № 1).

  - ГОСТу Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации».

  - Иной, действующей на территории Российской Федерации, нормативной документации.  

Срок выполнения Работ – с момента заключения контракта по 28 сентября 2018 года. Данный срок включает в себя:

1) выполнение инженерно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», рабочих чертежей, получение необходимых заключений и согласований, предоставление Заказчику проектно-сметной документации, согласованной со всеми заинтересованными организациями.

2) сопровождение проектно-сметной документации в ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза», до получения положительного заключения экспертизы. Выдача документации Заказчику, с положительным заключением экспертизы, с учетом устранения замечаний и недостатков в документации, выявленных при проведении экспертизы.

Место предоставления проектно-сметной документации: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Темрюк, ул.Ленина,48

Пунктом 2 контракта установлены обязанности Исполнителя, в соответствии с которыми общество обязано:

-Выполнять работы, предусмотренные настоящим Контрактом, в соответствии с техническим заданием на проектирование (Приложение № 1 к муниципальному контракту). Разработанная проектно-сметная документация должна соответствовать Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», СНиП, ГОСТ, ТУ, Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации, другим нормативным актам, регламентирующим производство соответствующих работ.

-Выполнить Работы в объемах и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и сдать результат Работ Заказчику, в соответствии с условиями настоящего Контракта.

-По завершению Работ в сроки, установленные настоящим Контрактом, предоставить Заказчику разработанную и согласованную в установленном порядке проектно-сметную документацию, в 4-х экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.

-Обязуется выполнить сопровождение проектно-сметной документации в ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза», до получения положительного заключения экспертизы. В случае выявления экспертной организацией замечаний и недостатков в проектно-сметной документации, обнаруженных в процессе проведении экспертизы, Исполнитель обязуется  в кратчайшие сроки, установленные Заказчиком, их устранить, до получения положительного заключения.

-Разработанная проектно-сметная документация должна полностью соответствовать условиям настоящего Контракта, требованиям, предъявляемым к разработке проектно-сметной документации законодательством Российской Федерации, нормам и правилам проектирования, действующим на момент передачи результата Работ Заказчику.

-При получении отрицательного заключения государственной экспертизы по вине Исполнителя, расходы по проведению повторной экспертизы производятся за счет Исполнителя.

-Немедленно предупредить Заказчика и до получения от него указаний приостановить Работы при обнаружении:

-возможных неблагоприятных для Заказчика последствий при выполнении Работ по Контракту;

-иных, независящих от Исполнителя обстоятельств, которые грозят годности или не достижению результатов выполняемых Работ, либо создают невозможность их завершения в срок.

-За свой счет устранять замечания и дефекты, допущенные по своей вине и обнаруженные при приемке Работ, и прохождении экспертизы проектно-сметной документации.

-Получить все необходимые заключения и согласования и осуществить сопровождение прохождения экспертизы проектно-сметной  документации, как уполномоченное лицо Заказчика, до получения положительного экспертного заключения, по договору, заключенному Заказчиком с экспертной организацией.

-Не передавать техническую документацию, результаты изыскательских работ третьим лицам без согласия Заказчика, выраженного в письменной форме.

-Предоставлять  по требованию  Заказчика информацию о ходе выполнения работ и своевременно извещать его о приостановлении работ по независящим от Исполнителя обстоятельствам, создающим невозможность завершения работы в срок.

Согласно  пояснениям представителей Заказчика, Исполнитель не исполнил свои обязательства по контракту надлежащим образом.

Согласно п. 14.8  контракта  расторжение настоящего Контракта, допускается по соглашению Сторон, по решению суда, или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством и с учетом положений статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

21 ноября 2018  года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе, а также направлено  заказным письмом с уведомлением, телеграммой, на электронный адрес Исполнителя.

В соответствии с п.  6.2 контракта,  настоящий Контракт считается заключенным и вступает в силу с момента его заключения и действует по 31 октября 2018 года.

Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 21.11.2018 года.

Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные администрацией Темрюкского городского поселения  Темрюкского района  в  отношении ООО «Липецкий инженерно- технический центр» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.