Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-380/2015 о проведении внепланов... от 15 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-380/2015
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
24 ноября 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные МБДОУ ДС № 17о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Гасанова <...> по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка масла растительного подсолнечного рафинированного» (извещение № 0318300405214000028),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБДОУ ДС № 17 о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Гасанов <...> по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка масла растительного подсолнечного рафинированного» (извещение № 0318300405214000028).
15 декабря 2014 года между МБДОУ ДС № 17и ИП Гасанов <...> заключен контракт на оказание услуг № 0318300405214000028-0234833-01.
28 сентября 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 10.2 контракта, ст. 450 Гражданского кодекса РФ .
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):
- Наименование лица: ИП Гасанов <...>.;
- адрес места нахождения: <...>;
- ИНН: 232900136002;
- сведения о контракте: контракт на оказание услуг № 0318300405214000028-0088742-01.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования МО Гулькевеческий район» проводился электронный аукцион: «Поставка масла растительного подсолнечного рафинированного» (извещение № 0318300405214000028). Заказчик- МБДОУ ДС № 31.
15 декабря 2014 года между МБДОУ ДС № 17и ИП Гасанов <...>заключен контракт на оказание услуг № 0318300405214000028-0088742-01.
В соответствии с п. 1.1, 2.3, 4.1.1 контракта предмет контракта: поставка масла растительного подсолнечного рафинированного. Поставщик обязуется осуществить поставку масла растительного подсолнечного рафинированного (далее – Товар) в соответствии с условиями настоящего Контракта и Спецификации (приложение № 1 к настоящему Контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Срок поставки: с 12.01.2015 по 31.12.2015 г., по заявке Заказчика. Заказчик обязан, не менее чем за 3-е суток до приема-передачи Товара, передать Поставщику письменно или по телефону заявку. Заказчик самостоятельно определяет периодичность поставок, а также количество Товара. В случае не предоставления Заказчиком заявки, Поставщик ответственности за ее исполнение не несет.
12 февраля 2015 года Заказчиком в телефонном режиме была сделана заявка на поставку товара, поставка товара не была произведена.
16 февраля 2015 года ИП Гасанову <...> была вручена претензия, с требованием надлежащего исполнения условий контракта.
20 февраля 2015 года Заказчик повторно обращался к предпринимателю с целью поставки товара. Товар поставлен не был.
Поставка в объеме и сроки, предусмотренные контрактом, ИП <...>не исполнил, подтверждение направления письменных обращений в адрес Заказчика в материалы дела не представлено.
В соответствии с 10.1, 10.2 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
28 сентября 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2.3, 4.1., 6.4. контракта.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
28 сентября 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.
28 октября 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ИП Гасанов <...> заказным письмом с уведомлением и телеграммой.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Документы, подтверждающие надлежащее исполнение контракта или устранение нарушений, послуживших основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ИП Гасанов <...> не представлены.
Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные МБДОУ ДС № 31, в отношении ИП Гасанов <...> (<...>; ИНН: 232900136002; ), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ИП Гасанов <...>сведений об учредителях ИП Гасанов <...>в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.