Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-383/2016 о проведении внепланов... от 8 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-383/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
30 ноября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «СедВел-Русь» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка полотенец махровых» (извещение: № 0318100007916000113),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «СедВел-Русь» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка полотенец махровых» (извещение: № 0318100007916000113).
22 августа 2016 года между ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России» и ООО «СедВел-Русь» заключен контракт № 0318100007916000113-А на сумму 395 845,87 рублей.
30 сентября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 9.1 контракта.
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе)..
- наименование юридического лица: ООО «СедВел-Русь»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- фактический адрес: <…>;
- ИНН/КПП: <…>;
- сведения об учредителях юридического лица: <…> (ИНН <…>);
- сведения о контракте: контракт 0318100007916000113-А от 22.08.2016 г. (реестровый номер 1230104092416000112).
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России» проводился электронный аукцион: «Поставка полотенец махровых» (извещение: № 0318100007916000113).
22 августа 2016 года между ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России» и ООО «СедВел-Русь» заключен контракт № 0318100007916000113-А на сумму 395 845,87 рублей.
В соответствии с п. 1.1 контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику полотенца махровые (далее именуемые Товар) по цене, в объеме и в сроки установленные настоящим контрактом, а Заказчик обязуется обеспечить прием и оплату Товара.
Согласно п. 3.5, п. 3.6 контракта срок поставки товара составляет: поставка товара осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента заключения контракта: в течение 5 рабочих дней после подписания контракта Поставщик предоставляет Заказчику для утверждения образцы продукции с логотипом санатория. Изготовление и доставка продукции без утверждения образцов не допускается. В случае наличия у Заказчика замечаний Поставщик обязан внести соответствующие правки и повторно, в течение 2 рабочих дней, предоставить образцы на утверждение Заказчику. На основании утвержденных образцов Поставщик обязан изготовить продукцию в полном объеме. Поставщик должен обеспечить идентичность изготавливаемой продукции утверждённым Заказчиком образцам (оригинальным макетам). Товар должен быть передан Заказчику в течение указанного срока, после предварительного уведомления о дате и времени поставки. Поставщик должен известить Заказчика об отгрузке товара не позднее, чем за один день до отгрузки по телефону 8 (86133) 33893 с указанием: даты и времени отгрузки, наименования товара, номера транспортного средства. В случае поставки товара без подтверждения от Заказчика готовности к его приемке, Поставщик несет риски наступления неблагоприятных последствий, связанных с невозможностью приемки товара в момент его доставки (отсутствие уполномоченного на приемку лица, отсутствие места для складирования и др.). Приёмка товара осуществляется ежедневно (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней) с 08:00 до 12:00, с 13:00 до 15:00, пятница с 08:00 до 12:00, с 13:00 до 14:00 (по Московскому времени). Товар передается Поставщиком Заказчику одной партией, согласно спецификации (Приложение №1) являющейся неотъемлемой частью контракта.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «СедВел-Русь» не исполнило условия контракта.
Заказчиком направлены ООО «СедВел-Русь» претензионные письма № 729 от 13.09.2016 г., № 785 от 28.09.2016 г. с требованием исполнить условия контракта.
Указанные требования ООО «СедВел-Русь» не исполнены. Товар Заказчику не поставлен.
03 октября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 10.4 контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
30 сентября 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «СедВел-Русь» посредством использования электронной почты.
03 октября 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе.
04 октября 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «СедВел-Русь» заказным письмом с уведомлением.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
В установленный Законом срок нарушения, послужившие основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе, ООО «СедВел-Русь» не устранены.
Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.
На заседание Комиссии ООО «СедВел-Русь» представило материалы, согласно которым с 02.11.2016 г. в учредительные документы ООО «СедВел-Русь» внесены следующие изменения:
- С 02.11.2016 г на должность генерального директора назначена <…> (до 01.11.2016 г. указанную должность занимала <…>).
- С 02.11.2016 г. 100% учредителем является <…> (ИНН <…>).
- С 23.11.2016 г. ООО «СедВел-Русь» переименовано в ООО «Стройкомплект-Юг».
ООО «СедВел-Русь» представило выписку из ЕГРЮЛ, подтверждающую внесение указанных изменений.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России», с учетом представленных ООО «СедВел-Русь» материалов, в отношении ООО «СедВел-Русь» (на дату принятия решения - ООО «Стройкомплект-Юг) (<…>; ИНН/КПП: <…>, сведения об учредителях юридического лица: <…> (ИНН <…>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ООО «Стройкомплект-Юг», сведений об учредителях ООО «Стройкомплект-Юг» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.