Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-384/2018 от 27 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-384/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
27 сентября 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
в присутствии представителей администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района (доверенности в материалах дела), (удостоверение), в присутствии представителей ООО «Кварта» (доверенности в материалах дела), рассмотрев сведения, представленные администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района о включении в реестр недобросовестных ООО «Кварта» по результатам проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт тротуара » (извещение: № 0118300015618000018),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Кварта» по результатам проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт тротуара » (извещение: № 0118300015618000018).
Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме №0118300015618000018 от 13.06.2018 заявка ООО «Кварта» признана соответствующей аукционной документации, Закону о контрактной системе.
25 июня 2018 года между администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района и ООО «Кварта» заключен муниципальный контракт №6 (ОАЭФ)-2018 на сумму 109 812,69 рублей.
06 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- наименование победителя: ООО «Кварта» ;
- адрес
- ИНН КПП
-сведения об учредителях
-ИНН
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района проводился электронный аукцион на капитальный ремонт тротуара (извещение: № 0118300015618000018).
На основании протокола подведения итогов от 13.06.2018года, 25 июня 2018 года между администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района и ООО «Кварта» заключен муниципальный контракт №6 (ОАЭФ)-2018 на сумму 109 812,69 рублей.
В соответствии с п.1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту тротуара (далее- Работы), в соответствии с описанием объекта закупки (прилагается), являющимся неотъемлемой частью.
Пунктом 3 контракта установлено, что место проведения работ –Краснодарский край, Апшеронский район, г.Апшеронск, ул.Ленина (от ул.Профсоюзная до ул. Мищенко (тротуар, правая сторона)).
Срок выполнения работ –в течение 10 (десяти) календарных дней со дня заключения Контракта.
Подрядчик обязан приступить в выполнению Работ не позднее чем в течение 3 дней содня заключения Контракта.
Таким образом, общество обязалось исполнить настоящий контракт в срок до 05.07.2018г.
Согласно пояснениям представителей администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района ООО «Кварта» ненадлежащем образом исполняло условия контракта от 25.06.2018 года.
26 июня 2018 года общество направило в адрес Заказчика письмо, в соответствии с которым просит предоставить проектную документацию; архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения в части укладки тротуарной плитки; контактные данные лица осуществляющего технический надзор на объекте; контактные данные должностного лица, ответственного за приемку выполненных работ со стороны Заказчика.
Заказчик направил ответ в адрес общества, согласно которому администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района 21.06.2018 была передана необходимая информация.
04 июля 2018 года ООО «Кварта» направило Уведомление в адрес Заказчика, согласно которому в целях своевременного выполнения работ в рамках исполнения муниципального контракта, Исполнитель направляет копии документов о качестве.
05 июля 2018 года Заказчик уведомил ООО «Кварта», что в соответствии с аукционной документацией, при проведении работ предусмотрено использование 13 позиций наименований товаров (материалов), вместе с тем Исполнителем направлено 5 позиций.
06 июля 2018 года ООО «Кварта» повторно направило в адрес Заказчика документы качества 5 позиций.
09 июля 2018 года Заказчик письмом №2558 указал обществу о несвоевременном направлении ООО «Кварта» документы качества товаров (материалов).
Согласно п.2 ст.715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
В соответствии с п. 11.3 контракта расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в ходе исполнения Контракта установлено, что Подрядчик не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения Подрядчика.
Порядок одностороннего отказа от исполнения Контракта осуществляется в учетом положений частей 8-26 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.
06 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 10.3 контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено заказным письмом с уведомлением, по электронной почте указанной в контракте и размещено в ЕИС.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие действия ООО «Кварта» по устранению обстоятельств, послуживших основанием для одностороннего расторжения контракта.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района в отношении ООО «Кварта» (сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц) включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Кварта», сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц ООО «Кварта» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.