База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-387/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

01 октября  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

в присутствии представителя МБДОУ ДС КВ №3 МО Темрюкский район (заведующая), в присутствии  представителей ООО "Золотой Век" (по доверенности), (приказ), рассмотрев сведения, представленные МБДОУ ДС КВ №3 МО Темрюкский район  о включении в реестр недобросовестных ООО "Золотой Век" по результатам проведения  электронного аукциона: «Капитальный ремонт кровли» (извещение: № 0318300008818000068).      

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения  МБДОУ ДС КВ №3 МО Темрюкский район о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ООО "Золотой Век" по результатам проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт кровли» (извещение: № 0318300008818000068).        

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0318300008818000068-3    от  03.04.2018 года, заявка ООО "Золотой Век" признана соответствующей аукционной документации и Закону о контрактной системе, предложение о цене контракта    1 108 068,68  рублей.

19 апреля  2018 года между МБДОУ ДС КВ №3 МО Темрюкский район   и  ООО "Золотой Век"  заключен  контракт №0318300008818000068-0063592-02   на сумму  1 108 068,68    рублей.

15 августа  2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-  наименование юридического лица: ООО «Золотой Век»;

- юридический адрес:;

-адрес указанный в контракте:;

-  ИНН:, КПП;

-сведения об учредителях:;

-ИНН:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБДОУ ДС КВ №3 МО Темрюкский район проводился электронный аукцион  на  капитальный ремонт кровли (извещение: № 0318300008818000068).                

 19 апреля  2018 года между МБДОУ ДС КВ №3 МО Темрюкский район   и  ООО "Золотой Век"  заключен  контракт №0318300008818000068-0063592-02   на сумму  1 108 068,68    рублей.

Согласно п.1.1 контракта,  по условиям настоящего контракта Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы по капитальному ремонту кровли (далее - работы) согласно утвержденной Заказчиком технической документации (приложение № 1 «Расчет индивидуального договорного коэффициента», приложение № 2 «Описание объекта закупки», приложение № 3 «Локальный сметный расчет», приложение № 4 «Проектная документация»),и передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном контрактом.

Выполнение работ осуществляется в срок: с 01.06.2018 года в течение 50 календарных дней (п.3.1 контракта).

Согласно пояснениям представителя Заказчика, общество ненадлежащем образом исполняло контракт.

15 июня 2018 года Заказчик письмом №01/33-85 информировал общество, что при очередном  плановом осмотре объекта МКУ «Единая служба Заказчика» выявила нарушения: пиломатериалы для устройства стропильной системы не соответствуют установленным  документацией о закупке требования к материалам , а именно на объекте используется пиломатериал пихта.

В соответствии с Разделом 2 «Описание объекта закупки» Заказчиком установлено:

№ п/п	Наименование товара (материала, оборудования)	Товарный знак*                                             (при наличии)	Требования, установленные к функциональным, техническим, качественным характеристикам товара, входящего в объект закупки** (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться эквивалентность/соответствие)
			Наименование показателя, ед. изм. показателя	Значение показателя
1	2	3	4	5
1.	Профнастил оцинкованный с покрытием полиэстер		Тип	НС
	ГОСТ 24045-2016		Толщина листа, мм	не менее 0,5
2.	Пиломатериалы хвойных пород		Древесина	сосна; ель; лиственница
	ГОСТ 24454-80		Сорт	1;2

Таким образом, обществом используется товар не соответствующей документации  электронного аукциона извещение: № 0318300008818000068.

10 июля 2018 года Заказчик направил в адрес ООО «Золотой Век» письмо  (исх. №01/26-98 от 10.07.2018г.) согласно которому, в поставленных материалах имеются многочисленные вмятины размером более 10мм, местами деформированы ребра жесткости, нарушено лакокрасочное покрытие. В смете заложены работы по ремонту кирпичных стен (разборка кирпичных стен, устройство кирпичных стен 9 м³). Работы не выполнены, так же обществом не предоставлен  общий журнал производства работ.

20 июля 2018 года ООО «Золотой Век» направило в адрес Заказчика письмо, согласно которому в связи с завершением работ по контракту просит назначить комиссию по приемке.

Пунктами 7.1 и 7.2 контракта установлено, что приёмка результата исполнения контракта осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом.

Заказчик осуществляет ежемесячную приемку результата исполнения контракта в течение 5 рабочих дней с момента предоставления Подрядчиком документа, подтверждающего исполнение обязательств, и документов на оплату.

24 июля 2018 года  МБДОУ ДС КВ №3 МО Темрюкский район направило ответ Исполнителю, в соответствии  с которым  по состоянию на 23.07.2018 года работы на  объекте не закончены, вместе с тем срок окончания работ 20.07.2018 года.

25 июля 2018 года ООО «Золотой Век»  направило в адрес Заказчика исполнительную документацию.

В ходе проверки представленных документов, 26.07.2018 года Заказчиком направлено письмо с выявленными нарушениями  документации.

01 августа 2018 года общество повторно направило в адрес Заказчика исполнительную документацию.

08 августа 2018 года  состоялась  приемка выполненных работ по объекту капитальный ремонт кровли МБДОУ ДС КВ №3 МО Темрюкский район. В результате приемки выявлено:

-уложенный в конструкцию кровли профлист местами имеет деформации;

-примыкание профлиста  к вентиляционным трубам выполнено некачественно, имеются зазоры.

-пароизоляционную пленку необходимо местами проклеить между собой;

- карнизная планка не установлена;

Исполнительная документация выполнена не в полном объеме и т.д.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (п.11.3-11.4 контракта).

15 августа 2018 года в соответствии с п.11.3-11.4 контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

 В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «Золотой Век» заказным письмом с уведомление, телеграммой, а так же  на электронный адрес указанный в контракте, размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения ООО «Золотой Век» условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в материалы дела не предоставлены.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные МБДОУ ДС КВ №3 МО Темрюкский район  в  отношении ООО "Золотой Век" включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

Датой включения сведений в отношении ООО "Золотой Век", сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц ООО "Золотой Век" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

 

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.