Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-389/2015 о проведении внепланов... от 15 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-389/2015
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
08 декабря 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее – Комиссия), рассмотрев сведения, представленные МБДОУ детский сад № 7 МО г. Новороссийск о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» по результатам проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт кровли» (извещение № 0118300013315000444),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБДОУ детский сад № 7 МО г. Новороссийск о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» по результатам проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт кровли» (извещение № 0118300013315000444).
06 августа 2015 года между МБДОУ детский сад № 7 МО г. Новороссийск и ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» заключен муниципальный контракт № 7 на сумму 1 226 090,33 рублей.
28 октября 2015 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 4.6 контракта, п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <...>;
- ИНН: 7735099052;
- сведения о контракте: муниципальный контракт № 7 на сумму 1 226 090,33 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченный органом – администрацией МО г. Новороссийск проводился электронный аукцион: «Капитальный ремонт кровли» (извещение № 0118300013315000444). Заказчик - МБДОУ детский сад № 7 МО г. Новороссийск.
06 августа 2015 года между МБДОУ детский сад № 7 МО г. Новороссийск и ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» заключен муниципальный контракт № 7 на сумму 1 226 090,33 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 4.2.1, п. 4.2.2 контракта Заказчик поручает, а Подрядчик, в соответствии с условиями настоящего Контракта, Строительными Нормами и Правилами (далее – СНиП) и сметной документацией (далее – СД), утверждаемой Заказчиком и являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (приложение № 1), календарным графиком производства работ (приложение № 2), обязуется своими и (или) привлеченными силами и средствами выполнить работы на объекте: « Капитальный ремонт кровли» в МБДОУ детский сад №7 (далее – Объект). Срок выполнения работ: с момента подписания контракта 30 дней.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» не приступило к исполнению условий контракта.
07 августа 2015 года ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с невыполнением Заказчиком требования п. 7.1.2 контракта, а именно: Заказчиком не передан Исполнителю комплект утверждённой сметной документации, необходимой для производства работ по контракту.
07 августа 2015 года письмом № 01/08 ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» направило Заказчику уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке с указанием причин невозможности выполнения условий контракта.
07 августа 2015 года уведомление Исполнителя о расторжении контракта в одностороннем порядке получено заведующей - МБДОУ детский сад № 7 МО г. Новороссийск Голиковой С.И.
14 августа 2015 года посредством использования электронной почты Заказчик направил ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» уведомление о несогласии с принятым Исполнителем решением об одностороннем отказе от исполнения контракта.
17 августа 2015 года Заказчик направил уведомление о несогласии с принятым Исполнителем решением об одностороннем отказе от исполнения контракта почтовым отправлением.
28 октября 2015 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 4.6 контракта, п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
28 октября 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Подрядчику заказным письмом с уведомлением.
30 октября 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.
06 ноября 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта получено ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ».
Доказательства направления Исполнителю решения об одностороннем отказе от исполнения контракта телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю), Заказчиком не представлены.
Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные МБДОУ детский сад № 7 МО г. Новороссийск, в отношении ЗАО «КАЛИНКА-СЕМЬ» (<...>; ИНН: 7735099052), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.