База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-390/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

02 октября  2018 года                                                                                 г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:   

в присутствии представителя администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района (решение), в присутствии представителя ООО «ИСК «Монолит-М» (решение в материалах дела),  рассмотрев сведения, представленные администрацией Центрального сельского поселения Белоглинского района о включении в реестр недобросовестных ООО «ИСК «Монолит-М»   по результатам проведения  электронного аукциона: «Строительство объекта "Универсальный многофункциональный спортивный комплекс" Белоглинский район, п. Центральный, ул. Пионерская, 1» (извещение: №0318300020415000004).      

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района  о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ИСК «Монолит-М» по результатам проведения   электронного аукциона:  «Строительство объекта "Универсальный многофункциональный спортивный комплекс" Белоглинский район, п. Центральный, ул. Пионерская, 1» (извещение: №0318300020415000004).      

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме №0318300020415000004-3 от  22.07.2015  года, заявка ООО «ИСК «Монолит-М» признана соответствующей Закону о контрактной системе, документации электронного аукциона.

06 августа 2015 года между администрацией Центрального сельского поселения Белоглинского района и ООО «ИСК «Монолит-М» заключен  контракт  №256323  на сумму   24 277 056,87 рублей.

16 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с   ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- наименование юридического лица: ООО «ИСК «Монолит-М»;

-   адрес:

-   ИНН; КПП

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией Центрального сельского поселения Белоглинского района проводился  электронный аукцион  на  строительство объекта "Универсальный многофункциональный спортивный комплекс" Белоглинский район, п. Центральный, ул. Пионерская, 1  (извещение: №0318300020415000004).      

06 августа 2015 года между администрацией Центрального сельского поселения Белоглинского района и ООО «ИСК «Монолит-М» заключен  контракт  №256323  на сумму   24 277 056,87 рублей.

Согласно п.1.1, п.1.2 контракта Подрядчик по заданию Заказчика обязуется выполнить работы по строительству (далее – Работы) объекта капитального строительства: Строительство  объекта «Универсальный многофункциональный спортивный комплекс» Белоглинский район, п. Центральный, ул. Пионерская, 1 (далее - Объект) и передать результат Работ  Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат выполненных Работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Подрядчик обязан выполнять Работы в соответствии с Описанием объекта закупки (приложение № 1 к Контракту), Проектной и Рабочей документацией, в сроки, указанные в Контракте и в Графике производства и оплаты работ (приложение № 3 к Контракту).

В соответствии с актами  о приемке выполненных работ от 31.08.2015, от 23.09.2018, 08.10.2015 в рамках установленного контракта срока  Подрядчиком выполнены, а Заказчиком приняты на общую сумму 4 888 444,82 рублей.

Согласно  пояснениям представителя Заказчика, общество не исполнило обязательства по контракту надлежащим образом.

Согласно п. 9.3  контракта  Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон; по решению суда; в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения Контракта.

16 августа 2018  года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе, а также направлено  заказным письмом с уведомлением, телеграммой, на электронный адрес Исполнителя.

В соответствии с п.  9.2 контракта,  контракт действует до 31.12.2015 г., но в любом случае до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту в полном объеме.

Согласно представленным материалам, между администрацией Центрального сельского поселения Белоглинского района и ООО «ИСК «Монолит-М» заключены пять дополнительных соглашений.

Дополнительным соглашениям №5 от 31.07.2016 года  Стороны продлили срок действия контракта до 31.12.2017 года.

 В единой информационной системе отсутствует информация о размещении администрацией Центрального сельского поселения Белоглинского района дополнительного соглашения №5.

Таким образом, в действиях Заказчика   содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.32, ч.2 ст. ст.7.31 Кодексом Российской Федерации об административным правонарушениях.

Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 16.08.2018 года.

Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные администрацией Центрального сельского поселения Белоглинского района в  отношении ООО  ООО «ИСК «Монолит-М» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.