Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-391/2016 о проведении вне... от 16 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-391/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
12 декабря 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее – Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГОС.СНАБ» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка чехлов защитных водонепроницаемых для матрасов» (извещение: № 031820004121600134),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГОС.СНАБ» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка чехлов защитных водонепроницаемых для матрасов» (извещение: № 031820004121600134).
20 июля 2016 года между ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения КК и ООО «ГОС.СНАБ» заключен контракт № 0318200041216000134-0071609-01 на сумму 233 640,00 рублей.
06 октября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.4 контракта.
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
- наименование юридического лица: ООО «ГОС.СНАБ»;
- сведения о местонахождении юридического лица: 196244, г Санкт-Петербург, ул. Бассейная, д. 85, литер А, помещение 12-Н;
- сведения о местонахождении юридического лица: 344022, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Петровская, 59;
- почтовый адрес: 196105, г. Санкт-Петербург, ул. Благодатная, 65 (представлен на заседание Комиссии в составе пояснений);
- ИНН/КПП: 7810975801/781001001;
- сведения об учредителях юридического лица: не представлены;
- сведения о контракте: контракт № 0318200041216000134-0071609-01 на сумму 233 640,00 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения КК проводился электронный аукцион: «Поставка чехлов защитных водонепроницаемых для матрасов» (извещение: № 031820004121600134).
20 июля 2016 года между ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения КК и ООО «ГОС.СНАБ» заключен контракт № 0318200041216000134-0071609-01 на сумму 233 640,00 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 3.1 контракта Поставщик обязуется передать Заказчику чехлы защитные водонепроницаемые для матрасов (далее - товар) в количестве и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1), а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар. Поставка товара осуществляется в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты заключения контракта.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «ГОС.СНАБ» не исполнило условия контракта надлежащим образом.
22 августа 2016 года ООО «ГОС.СНАБ» осуществило поставку товара Заказчику (товарная накладная № ЦБ-2212 от 18.08.2016 г.).
В соответствии с п. 7.6 контракта по решению Заказчика для приемки исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. В случае создания приемочной комиссии приемка результата исполнения контракта осуществляется приемочной комиссией и утверждается Заказчиком либо Поставщику в течение 3 (трех) рабочих дней Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от приемки товара.
При внешнем осмотре поставленного товара членами комиссии установлено: края внутренних срезов наматрасника не обработаны, с них свисают и осыпаются нитки. С торцевых краев застежки-молнии отсутствуют ограничители, препятствующие выскальзыванию бегунка.
С целью выявления соответствия требованию возможности стирки в бытовой стиральной машине при температуре 90°С, наматасник постиран Заказчиком в стиральной машине. После стирки с внутренней стороны ткани выступил белый налет, произошло склеивание полотнищ наматрасника.
Согласно ч. 3 ст. 94 Закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
24 августа 2016 года Заказчик письмом № 01-06/1700 обратился в Торгово-промышленную палату Краснодарского края с просьбой о проведении экспертизы поставленного ООО «ГОС.СНАБ» товара.
24 августа 2016 года Заказчик письмом № 01-06/1699 уведомил Поставщика о проведении указанной экспертизы.
09 сентября 2016 года Торгово-промышленной палатой Краснодарского края составлено заключение эксперта № 011-1/2-00249, согласно которому установлены следующие несоответствия поставленного товара требованиям контракта:
- Сопроводительные документы на товар, предъявленные Поставщиком, и подтверждающие качество товара – паспорт на чехол 2016 г., Сертификат соответствия № РОСС RUAB 15.H00531, срок действия с 23.06.2015 г. по 22.06.2017 г., не соответствуют маркировочным данным, указанным на ярлыках изделий, в части изготовителя товара и нормативных документов, в соответствии с которыми произведен товар.
- На контрольных ярлыках приведена неполная информация о товаре.
- Предъявленный товар имеет дефекты производственного характера.
П. 7.9 контакта установлено, что в случае поставки товара ненадлежащего качества Поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки товара в течение 3 (трех) рабочих дней с момента заявления о них Заказчиком либо возместить расходы Заказчика на устранение недостатков товара.
13 сентября 2016 года Заказчик направил на электронный адрес ООО «ГОС.СНАБ» письмо № 01-06/1816 с предложением в течение трех рабочих дней с даты получения настоящего письма поставить товар надлежащего качества.
Указанное требование ООО «ГОС.СНАБ» не исполнено.
В соответствии с п. 11.4 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
06 октября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.4 контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
10 октября 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе и направлено ООО «ГОС.СНАБ» заказным письмом с уведомлением и посредством использования электронной почты.
11 октября 2016 года уведомление о принятом решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено направлено ООО «ГОС.СНАБ» телеграммой.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
В установленный Законом срок нарушения, послужившие основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе, ООО «ГОС.СНАБ» не устранены.
Доказательства невозможности исполнения условий контракта ООО «ГОС.СНАБ» не представлены.
Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения КК, в отношении ООО «ГОС.СНАБ» (344022, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Петровская, 59; ИНН/КПП: 7810975801/781001001включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ООО «ГОС.СНАБ» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.