Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-396/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

05 октября  2018 года                                                                                 г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:  

в отсутствие представителей администрации Лабинского городского поселения Лабинского района (ходатайство в материалах дела), в отсутствие представителей ИП Лозовского, рассмотрев сведения, представленные   администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о включении в реестр недобросовестных ИП Лозовского по результатам проведения  запроса котировок: «Отлов и содержание безнадзорных животных» (извещение: № 0118300007918000007). 

 

УСТАНОВИЛА:

         В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Лозовского по результатам проведения запроса котировок: «Отлов и содержание безнадзорных животных» (извещение: № 0118300007918000007).       

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 01.02.2018г.,  заявка ИП Лозовского.  признана соответствующей требованиям запроса котировок, Закону о контрактной системе (предложение о цене:  444 000,00 рублей).

12 февраля 2018 года между  администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района   и  ИП Лозовским.  заключен  муниципальный контракт № 1    на сумму    444 000,00 рублей.

31 июля  2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-  наименование победителя: ИП Лозовский;

- адрес:;

- ИНН:.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района проводился запрос котировок на отлов и содержание безнадзорных животных (извещение: № 0118300007918000007).       

На основании протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 01.02.2018г.,  12 февраля 2018 года между  администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района   и  ИП Лозовским О.О.  заключен  муниципальный контракт № 1    на сумму    444 000,00 рублей.

В соответствии с п.1.1,1.2 контракта Исполнитель обязуется своими силами оказать услуги по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Лабинского городского поселения, а  Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги.

Конкретные объемы услуг определяются в Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта. Идентификационный код закупки- 183231401832323140100100120020000244.

В приложении №1 к контракту установлено:

Согласно пункту 4.1 контракта начало выполнения работ по Контракту:  Срок оказания услуг: с момента подписания контракта по 31.12.2018 года.

  Услуги по отлову безнадзорных животных (собак и кошек), в том числе методом иммобилизации, осуществляется ежедневно с 5-00 до 20-00 часов; Срок исполнения поступивших заявок – в установленные Заказчиком сроки (которые подлежат обязательной регистрации в журнале) (пункт 6.2.5 контракта).

   Согласно письменным пояснениям  администрации Лабинского городского поселения Лабинского района победитель запроса котировок не приступил к выполнению  работ по муниципальному  контракту от 12.02.2018года  №1

18 мая 2018 года Заказчиком  заказным письмом направлена заявка ИП Лозовскому О.О. на исполнение услуг. Согласно данной заявке услуги должны быть исполнены в срок до 25.05.2018 года.

 04 июня 2018 года Заказчиком повторно направлена  заказным письмом  заявка на оказание услуг в срок до 15.06.2018 года.

В установленные  сроки работы  победителем запроса котировок не выполнены.

02 июля 2018 года администрация Лабинского городского поселения Лабинского района направила претензию в адрес Исполнителя,  согласно которой за не исполнение контракта ИП Лозовскому необходимо оплатить штраф в размере 13 320,00 рублей.

В соответствии с п. 9.5, 9.6 контракта  расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

  Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств

31 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии  с пунктом 9.5-9.6 контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено заказным письмом с уведомлением  и  размещено в ЕИС.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие   действия  ИП Лозовского по устранению обстоятельств, послуживших основанием для одностороннего расторжения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района в отношении ИП Лозовского включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2. Датой включения сведений в отношении ИП Лозовского в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.