Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-397/2016 о проведении внепланов... от 22 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-397/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
19 декабря 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ФИРМА СФЕРА» по результатам проведения электронного аукциона: «№ 272 - ЭА/16/У Поставка расходных стоматологических материалов для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение: № 0318100057216000143),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ФИРМА СФЕРА» по результатам проведения электронного аукциона: «№ 272 - ЭА/16/У Поставка расходных стоматологических материалов для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение: № 0318100057216000143).
27 июля 2016 года между ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России и ООО «ФИРМА СФЕРА» заключен контракт № 272-ЭА/16/У на сумму 187 004,75 рублей.
19 октября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 6.9 контракта.
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе)..
- наименование юридического лица: ООО «ФИРМА СФЕРА»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <...>;
- ИНН: <...>;
- сведения о контракте: контракт № 272-ЭА/16/У на сумму 187 004,75 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России проводился электронный аукцион: «№ 272 - ЭА/16/У Поставка расходных стоматологических материалов для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение: № 0318100057216000143).
27 июля 2016 года между ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России и ООО «ФИРМА СФЕРА» заключен контракт № 272-ЭА/16/У на сумму 187 004,75 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 2.2 контракта предметом настоящего Контракта является поставка расходных стоматологических материалов для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – товар). Срок поставки: в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты заключения контракта. Течение срока начинается со дня, следующего за днем подписания контракта.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «ФИРМА СФЕРА» не исполнило условия контракта надлежащим образом.
20 сентября 2016 года ООО «ФИРМА СФЕРА» по накладной № УТ-263 от 17.09.2016 г. осуществило поставку части товара.
20 сентября 2016 года Заказчиком составлен акт, согласно которому товар поставлен не в полном объеме и поставленная часть не соответствует требованиям контракта.
23 сентября 2016 года Заказчик направил ООО «ФИРМА СФЕРА» претензию № 2639 с требованием заменить товар на соответствующий условиям Спецификации к контракту в течение трех рабочих дней с момента получения указанной претензии.
Указанное требование ООО «ФИРМА СФЕРА» не исполнено.
19 октября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 6.9 контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
19 октября 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «ФИРМА СФЕРА» посредством курьерской службы доставки и электронной почтой.
20 октября 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе.
Доказательства направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по почте заказным письмом с уведомлением Заказчиком не представлены.
Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России, в отношении ООО «ФИРМА СФЕРА» (<...>; ИНН: <...>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе и передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждения административного производства.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.