Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-397/2018 от 8 октября 2018 г.

Вид документа
Дата регистрации
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-397/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

08 октября  2018 года                                                                                 г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл» (ходатайство в материалах дела), в присутствии представителя ОООО ДИ «Забота» (приказ),  рассмотрев сведения, представленные ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл»  о включении в реестр недобросовестных  ОООО ДИ «Забота» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка соков» (извещение: № 0218100005517000242).      

 

УСТАНОВИЛА:

         В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл»  о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ОООО ДИ «Забота»   по результатам проведения электронного аукциона:  «Поставка соков» (извещение: № 0218100005517000242).                               

Согласно протоколу подведения итогов от 29.12.2017  для закупки №0218100005517000242-3, заявка ОООО ДИ «Забота»  признана соответствующей аукционной документации, Закону о контрактной системе, в связи с чем признано победителем электронного аукциона.

17 января  2018 года между ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл»  и  ОООО ДИ «Забота»  заключен контракт №000242  на сумму 1 058 000,00  рублей.

30 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-  наименование юридического лица:  ОООО ДИ «Забота» ;

         -юридический адрес:

          -  ИНН  ; КПП

 Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл»  проводился электронный аукцион на поставку  соков (извещение: № 0218100005517000242).                  

17 января  2018 года между ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл»  и  ОООО ДИ «Забота»  заключен контракт №000242  на сумму 1 058 000,00  рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта установлено, что Поставщик обязуется поставить Заказчику соки (далее Товар), согласно спецификации, (Приложение №1) являющейся неотъемлемой часть Контракта, надлежащего качества в соответствии с техническим заданием Заказчика, (Приложение № 2) являющимся неотъемлемой часть Контракта, в сроки указанные в настоящем Контракте, а Заказчик принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно приложению №1 к контракту Поставщику необходимо поставить:

пп

Наименование

Страна происхождения

код ОКПД2

Ед.

изм.

К-во

Цена за ед.

Сумма

1

Сок томатный

Россия

10.32.11.120

шт

24160

8,09

195454,40

2

Сок томатный

Россия

10.32.11.120

шт

15

3,04

45,60

3

Сок яблочный

Россия

10.32.16.120

 

шт

15000

6,90

103500,00

4

Сок виноградный

Россия

10.32.15.120

 

шт

15000

8,05

120750,00

5

Сок апельсиновый

Россия

10.32.12.120

шт

15000

6,90

103500,00

6

Сок Абрикосовый

Россия

10.32.19.112

 

шт

15000

6,90

103500,00

7

Сок Персиковый

Россия

10.32.19.112

шт

15000

6,90

103500,00

8

Сок Грушевый

Россия

10.32.19.112

шт

15000

6,90

103500,00

9

Сок Вишневый

Россия

10.32.19.112

шт

15000

6,90

103500,00

10

Сок Ананасовый

Россия

10.32.14.120

шт

15000

8,05

120750,00

Итого: 1 058 000,00 (один миллион пятьдесят восемь тысяч) руб. (00) коп., включая НДС 18% - 161 389,83(руб).

Пунктом 3.1 контракта установлено, что товар поставляется за счет Поставщика по месту нахождения Заказчика по адресу: 353456, г.-к. Анапа, Пионерский проспект, № 23-А, Выгрузка Товара из транспортного средства Поставщика и их доставка к месту хранения – склад столовой, осуществляется силами Поставщика, а также загрузка Товара при возврате осуществляется силами Поставщика. Товар поставляется 1 раз в неделю с даты заключения Государственного контракта до 31 декабря 2018г. в соответствии с Техническим заданием и по заявке Заказчика  (Приложение № 3) являющейся неотъемлемой частью Контракта, поданной по средствам телефонной связи, факса, либо письменно, в течение 2 (двух) рабочих дней с  момента получения заявки Поставщиком. В случае если дата поставки Товара попадает на выходные или праздничные дни – конкретный день поставки согласуется Сторонами. Время поставки товара с 08:00 до 12:00 по московскому времени.

Приемку Товара по качеству и количеству, осуществляет заведующий продуктовым складом  и комиссия по приемке товара.

Согласно письменным пояснениям Заказчика, общество ненадлежащем образом исполняло контракт.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Расторжение Контракта в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения контракта регулируется положениями частей 8-26 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (п.9.2, 9.3 контракта)

30 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии  с пунктами  9.2-9.3   контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено службой экспресс доставки корреспонденции, по электронной почте указанной в контракте  и  размещено в ЕИС.

На заседании Комиссии представителем ОООО ДИ «Забота» представлены товарные накладные, в соответствии с которыми обществом осуществлялась поставка.

Так, после принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта ОООО ДИ «Забота» осуществило поставку товара на сумму 18 474,75, что подтверждается товарной накладной от 14.09.2018 года №1285.

Ввиду того, что представленными в материалы дела документами подтверждается принятие обществом своевременных мер, направленных на исполнение контракта, действия поставщика не могут быть расценены как уклонение от исполнения контракта.

Управление исходило из того, что антимонопольный орган не должен ограничиваться формальным установлением факта расторжения государственного контракта, а в рамках выполнения возложенной на него функции обязан выяснить все  обстоятельства, определить вину лица, характер его действий и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения информации о заявителе в реестр недобросовестных поставщиков. Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является такое уклонение от исполнения условий контракта, которое свидетельствует о недобросовестном поведении.

Комиссия установила, что в действиях общества, направленных на поставку товаров, отсутствуют признаки недобросовестности, общество принимало необходимые меры, направленные на исполнение контракта.

С учетом конкретных обстоятельств, установленных по данному делу, Комиссия пришла к выводу об отсутствии у оснований для принятия решения о включении информации об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные  ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл»  в отношении ОООО ДИ «Забота» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

Связанные организации

Связанные организации не указаны