Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-402/2018 от 8 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-402/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
08 октября 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
в отсутствие представителей МКУ «Управление ЖКХ города» МО город Новороссийск, в отсутствие представителей ООО «Санара», рассмотрев сведения, представленные МКУ «Управление ЖКХ города» МО город Новороссийск о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Санара» по результатам проведения электронного аукциона: «Текущий ремонт дорог, тротуаров, межквартальных проездов, дворовых территорий Новороссийского внутригородского района на 2018 г.» (извещение: № 0118300013318000055).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ «Управление ЖКХ города» МО город Новороссийск о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Санара» по результатам проведения электронного аукциона: «Текущий ремонт дорог, тротуаров, межквартальных проездов, дворовых территорий Новороссийского внутригородского района на 2018г.» (извещение: № 0118300013318000055).
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу подведения итогов от 28.03.2018 года №0118300013318000055-3 победителем электронного аукциона признано ООО «Санара» (предложение о цене контракта: 5 250 000,00 рублей).
28 марта 2018 года между МКУ «Управление ЖКХ города» МО город Новороссийск и ООО «Санара» заключен контракт №69/03-18 на сумму 5 250 000,00 рублей.
08 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ «Управление ЖКХ города» МО город Новороссийск проводился электронный аукцион на текущий ремонт дорог, тротуаров, межквартальных проездов, дворовых территорий Новороссийского внутригородского района на 2018г.» (извещение: № 0118300013318000055).
28 марта 2018 года между МКУ «Управление ЖКХ города» МО город Новороссийск и ООО «Санара» заключен контракт №69/03-18 на сумму 5 250 000,00 рублей.
В соответствии с п.1.1 по условиям настоящего контракта Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы «Текущий ремонт дорог, тротуаров, межквартальных проездов, дворовых территорий Новороссийского внутригородского района на 2018 г.» (далее - работы) согласно утвержденной Заказчиком технической документации (приложение № 1 к настоящему контракту) и локально-сметного расчета №б/н, и передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.
Пунктом 3 контракта установлено начало работ 28.03.2018 года, окончание работ 30.11.2018 года.
08 августа 2018 года МБУ «Управление технического надзора и ценообразования» МО Город Новороссийск направило в адрес Заказчика письмо, согласно которому по состоянию 08.08.2018 работы по контракту от 28.03.2018 не выполнены.
Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ (п.11.3 контракта).
08 августа 2018 года МКУ «Управление ЖКХ города» МО город Новороссийск приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, на основании неисполнения обществом обязательств по контракту.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
08 августа 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта получено обществом нарочно, о чем свидетельствует печать организации.
13 августа 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе.
Ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе гласит, что Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Доказательства устранения ООО «Санара» условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, в материалы дела не предоставлены.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные МКУ «Управление ЖКХ города» МО город Новороссийск в отношении ООО «Санара» включить в реестр недобросовестных поставщиков.
Датой включения сведений в отношении ООО «Санара» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.