Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-42/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

23 января 2019 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ФГБОУ ВО «Кубанский Государственный медицинский университет» МЗ РФ  .(доверенность в материалах дела), в отсутствие представителей  ООО «Омега»,  рассмотрев сведения, представленные ФГБОУ ВО «Кубанский Государственный медицинский университет» МЗ РФ о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  ООО «Омега»  по результатам проведения электронного аукциона: «№215-ЭА/18/Б «Поставка электрохирургических инструментов к аппаратам ForceTriad и Force Argon II для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение: №0318100057218000111),     

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБОУ ВО «Кубанский Государственный медицинский университет» МЗ РФ о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Омега»   по результатам проведения электронного аукциона: «№215-ЭА/18/Б «Поставка электрохирургических инструментов к аппаратам ForceTriad и Force Argon II для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение: №0318100057218000111).      

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 13 июля 2018 года №0318100057218000111-3  победителем признано ООО  «Омега»  (предложение о цене  контракта 1 554 277,70 рублей).

30 июля 2018 между ФГБОУ ВО «Кубанский Государственный медицинский университет» МЗ РФ  и ООО «Омега» заключен контракт №215-ЭА/18/Б на 1 554 277,70 рублей.

10 декабря  2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ООО «Омега»;

-адрес:  

-  ИНН  ; КПП

       -сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц: Трифанова Наталья Александровна, ИНН: 667351282390.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

 ФГБОУ ВО «Кубанский Государственный медицинский университет» МЗ РФ  проводился электронный аукцион на поставку электрохирургических инструментов к аппаратам ForceTriad и Force Argon II для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение: №0318100057218000111).      

 

30 июля 2018 между ФГБОУ ВО «Кубанский Государственный медицинский университет» МЗ РФ  и ООО «Омега» заключен контракт №215-ЭА/18/Б на 1 554 277,70 рублей.

Согласно п.1.1-1.4 Предметом настоящего Контракта является поставка электрохирургических инструментов к аппаратам ForceTriad и Force Argon II (далее – товар) для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Поставщик обязуется поставить Заказчику товар, являющийся предметом Контракта, согласно номенклатуре (ассортимент) товара, а Заказчик обязуется принять товар и оплатить его на условиях настоящего Контракта.

Номенклатура (ассортимент), качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) поставляемого товара указаны в Приложении №1 к настоящему Контракту, являющемся его неотъемлемой частью.

Датой поставки считается дата поступления товара на склад Заказчика и подписание Заказчиком  товарных накладных без претензий.

Пунктом 2.2. контракта установлено, что срок поставки: в течение 120 (ста двадцати)  календарных дней с даты подписания контракта.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, общество не приступило к исполнению контракта в установленные сроки

Пунктами 6.7 контракта  установлено, что настоящий контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

10 декабря 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  ООО «Омега» заказным письмом с уведомлением, курьерской службой доставки,   а так же размещено в ЕИС.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения   ООО «Омега»   нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

 Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ФГБОУ ВО «Кубанский Государственный медицинский университет» МЗ РФ  в  отношении ООО «Омега» включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2. Датой включения сведений в отношении  ООО «Омега», сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц   ООО «Омега»   в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.