База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-422/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

16 октября  2018 года                                                                                 г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ГБУЗ «ДККБ» МЗ КК (по доверенности), в отсутствие представителей ООО «Бекор»,  рассмотрев сведения, представленные  ГБУЗ «ДККБ» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных ООО «Бекор», по результатам проведения  электронного аукциона: «Капитальный ремонт подпорных стен и парапета эстакады здания литер "А" (Краевой перинатальный центр) ГБУЗ ДККБ, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Площадь Победы, 1» (извещение: №0318200063917002529),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения  ГБУЗ «ДККБ» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Бекор»  по результатам проведения   электронного аукциона:   «Капитальный ремонт подпорных стен и парапета эстакады здания литер "А" (Краевой перинатальный центр) ГБУЗ ДККБ, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Площадь Победы, 1» (извещение: №0318200063917002529).

 Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 10.10.2017г., заявка ООО «Бекор» признана соответствующей Закону о контрактной системе, документации электронного аукциона.

23 октября 2017 года между ГБУЗ «ДККБ» МЗ КК и ООО «Бекор»   заключен  контракт  № Ф.2017.450122  на сумму   1 338 257,00 рублей.

15 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с   ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- наименование юридического лица: ООО «Бекор»;

         -юридический адрес:

- ИНН: , КПП:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ «ДККБ» МЗ КК проводился  электронный аукцион  на  капитальный ремонт подпорных стен и парапета эстакады здания литер "А" (Краевой перинатальный центр) ГБУЗ ДККБ, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Площадь Победы, 1 (извещение: №0318200063917002529).  

23 октября 2017 года между ГБУЗ «ДККБ» МЗ КК и ООО «Бекор»   заключен  контракт  № Ф.2017.450122  на сумму   1 338 257,00 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика подрядные работы по капитальному ремонту подпорных стен и парапета эстакады здания литер "А" (Краевой перинатальный центр) ГБУЗ ДККБ, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Площадь Победы, 1 (далее- Объект) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 10.10.2017 №124-1С/ 318200063917002529 и сдать их результаты Заказчику, а Заказчик обязуется создать Подрядчику  необходимые условия для выполнения работ, принять результаты работ и оплатить их на условиях, предусмотренных контрактом.

Пунктом 3.1 контракта установлено, что срок исполнения работ в течение 41 рабочего дня с момента заключения контракта.

Таким образом, Подрядчику необходимо сдать работы в срок до 20.12.2017 года.

Согласно  пояснениям Заказчика, общество не исполнило обязательства по контракту надлежащим образом.

В соответствии с п.6.3 контракта в течение 5 дней с даты заключения контракта подрядчику необходимо разработать и передать на согласование Заказчику проект производства работ развернутый календарный план-график производства работ (с разбивкой по календарным дням и указанием планируемых ежедневных объемов выполнения работ по видам согласно ведомости объемов работ).

02 ноября 2017 года Заказчик направил в адрес ООО «Бекор» письмо №01-07/4136 согласно которому обществом не предоставлен в нарушение п.6.3 контракта журнал производства работ.

02 ноября 2018 года ООО «Бекор»  гарантийное письмо о выполнении всех условий контракта.

22 декабря 2017 года Заказчик направил в адрес Подрядчика письмо №01-07/4798, согласно которому обществом ненадлежащим образом исполняется контракт, в связи с чем ООО «Бекор» необходимо выполнить работы до 28.12.2017 года.

В установленные Заказчиком сроки  обществом работы не выполнены.

Согласно п. 15.3 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта. Заказчик вправе принять решение  об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

15 августа 2018  года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе, а также направлено  заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Исполнителя.

В соответствии с п. 17.1 контракта  настоящий контракт действует с момента заключения до 31 марта 2018 г.

Таким образом, стороны определили в контракте момент окончания исполнения обязательств -31.03.2018 года.

Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 15.08.2018 года.

Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ГБУЗ «ДККБ» МЗ КК в  отношении ООО «Бекор» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.