База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-424/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

16 октября 2018 года                                                                           г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер №1»  (по доверенности), в присутствии представителя ООО «Аква»  (по доверенности), рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер №1» о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ООО «Аква» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка дезинфицирующих средств » (извещение: №0318200063918000488) ,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер №1» о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ООО «Аква» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка дезинфицирующих средств» (извещение: №0318200063918000488).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукциона от 16.03.2018, заявка ООО «Аква» признана соответствующей аукционной документации, а так же Закону о контрактной системе.

28 марта 2018 года между ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер №1»     и ООО «Аква» заключен контракт  №0318200063918000488-Ф.2018.109086/347  на сумму 1 994 601,00 рублей.

30 августа 2018 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.  11.3 контракта.

Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):

- Наименование юридического лица: ООО «Аква»;

         - сведения о месте нахождения юридического лица:

- ИНН:; КПП:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер №1» проводился электронный аукцион на поставку дезинфицирующих средств (извещение: №0318200063918000488).

На основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукциона от 16.03.2018, между 28 марта 2018 года между ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер №1» и ООО «Аква» заключен контракт  №0318200063918000488-Ф.2018.109086/347  на сумму 1 994 601,00 рублей.

В соответствии с п.1.1 Контракта по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется передать Заказчику дезинфицирующие средства (далее - товар) в количестве (объеме)и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1), а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар.

Заказчик обязуется оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет внебюджетных средств Фонда обязательного медицинского страхования, доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности, средств, заработанных от оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

Согласно Приложению №1 (Спецификация к контракту) Заказчику необходимо:

 

№ п/п	Наименование товара	Ед. изм	Кол-во			Цена за ед. (на условиях поставки), руб.	Стоимость, руб.
			ФОМС	доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности	Всего
1	Дезинфицирующая салфетка «ФОРИСЕПТ-СОФТ (70%, бензэтоний хлорид)» (1,2мл), Россия	Шт.	1427800	-	1427800	1,22	1 741 916,00
2	Дезинфицирующая салфетка «ФОРИСПОТ (20%, спрей)» (10мл), Россия	Шт.	36 500	12 000	48500	5,21	252 685,00
							ФОМС	доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности
							1 932 081,00	62 520,00
Итого, руб. НДС не облагается							1 994 601,00

 

 

 

Пунктом 3.1 контракта установлено, что периодичность поставки товаров: поставщик осуществляет поставку товара на протяжении 2018 года отдельными партиями по конкретным заявкам заказчика, направляемым в адрес поставщика по факсу или электронной почте не позднее, чем за 10 дней до дня поставки. Поставка отдельной партии товара в адрес заказчика осуществляется в срок не более 10 дней со дня получения заявки от Заказчика.

В соответствии с представленным пояснения Заказчика, ООО «Аква» не исполнило условия контракта в полном объеме.

Пунктами 11.3-11.5 контракта установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Расторжение контракта в одностороннем порядке осуществляется в порядке, установленном статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

30 августа 2018 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.3-11.5 контракта.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе было направлено ООО «Аква» посредством использования электронной почты,   заказным письмом с уведомлением,  а так же опубликовано в Единой информационной системе.

Согласно пояснениям представителя ООО «Аква» в январе 2016  года между обществом  и ООО НПК «Альфа» заключен договор №1 на поставку товара медицинского назначения.

Комиссией установлено, что с момента заключения контракта и по июль 2018 года  ООО «Аква» осуществляло  поставку товаров  заказчику в соответствии  с заявками.

При рассмотрении сведений представителем ООО «Аква» представлены информационные письма ООО НПК "Альфа", согласно которым на период с 23.07.2018  приостановлено  производство  по производству дезинцифицирующих средств.

Таким образом, причиной не выполнения условий контракта послужили обстоятельства, не зависящие от Поставщика.

Представителями Заказчика и Поставщика представлены платежные поручения, а так же товарные накладные в подтверждение добросовестного поведения ООО «Аква» в период исполнения контракта от 19.04.2018 года.

Изучив представленные материала, выслушав пояснения сторон, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Аква» факт намеренного уклонения от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер №1», в отношении ООО «Аква» не включать в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.