Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-428/2018 от 19 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-428/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
19 октября 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
в отсутствие представителей ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД РФ (ходатайство в материалах дела), в присутствии представителя ИП Чикава. (по доверенности), рассмотрев сведения, представленные ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД РФ, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Чикава по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка чайников электрических» (извещение № 0318100056118000101).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД РФ о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Чикава по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка чайников электрических» (извещение № 0318100056118000101).
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу подведения итогов от 11.07.2018г. №0318100056118000101-3, заявка ИП Чикава признана соответствующей Закону о контрактной системе, а так же документации электронного аукциона (предложение о цене контракта 335 549,30 рублей).
31 июля 2018 года между ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД РФ и ИП Чикава Л.А. заключен государственный контракт №0318100056118000101-0009616-02 на сумму 335 549,30 рублей.
20 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- Победитель электронного аукциона: ИП Чикава
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД РФ проводился электронный аукцион на поставку чайников электрических (извещение № 0318100056118000101).
31 июля 2018 года между ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД РФ и ИП Чикава. заключен государственный контракт №0318100056118000101-0009616-02 на сумму 335 549,30 рублей.
В соответствии с п.1.1 контракта, по настоящему Контракту Поставщик обязуется поставить чайники электрические для нужд ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» (далее - Товар), в объеме, количестве, ассортименте и в соответствии с описанием объекта закупки Заказчика согласно Спецификации (Приложение № 1, которое является неотъемлемой частью настоящего Контракта), а Заказчик обязуется принять и оплатить товар в соответствии с условиями настоящего Контракта.
Время поставки товара с
Досрочная поставка допускается только по письменному согласованию с Заказчиком.
Доставка и погрузо-разгрузочные работы осуществляются Поставщиком собственным автотранспортом и силами.
Поставщик обязан соблюдать пропускной и внутри объектовый режим Заказчика.
Срок и условия поставки товара: в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения государственного контракта.
При поставке товара в обязательном порядке должен присутствовать ответственный представитель поставщика (п.1.3, 1.4 контракта).
Согласно пояснениям представителя ИП Чикава 27.07.2018 года заключен договор №5174/270718 с ИП Черкашином на поставку электрических чайников Vitek VT-7023Y.
В соответствии с данным договором, поставка товара по договору №5174/270718, срок поставки: три дня с момента 100% оплаты.
ИП Чикава своевременно оплатил стоимость товара, что подтверждается платежным поручением №112 от 31.07.2018года на сумму 248 750,00 рублей.
Вместе с тем, ИП Черкашиным А.С. обязательства по контракту не исполнены.
В связи с чем, ИП Чикава направил в адрес ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД РФ по электронной почте письмо, что возникает задержка в поставке чайников, по причине задержки поставки товара субпоставщиком.
29 августа 2018 года ИП Чикава поставил товар Заказчику.
При этом, действуя добросовестно, 26 августа 2018 года Поставщик направил в адрес Заказчика уведомление о несоответствии заявленной и фактической высоты чайника, в соответствии с ч. 7 ст. 95 Закона о контрактной системе, аналитическую таблицу со сравнительными характеристиками товара, а также предложил подписать дополнительное соглашение на изменение высоты чайников.
31 августа 2018 года Заказчик направил в адрес Поставщика претензионное письмо, в котором указал о том, что 29 августа 2018 года была осуществлена приемка чайников, и при приемке было выявлено, что товар имеет ненадлежащие качественные характеристики.
Не согласившись с указанным претензионным письмом 05 сентября 2018 года Поставщик направил в адрес Заказчика письмо, в котором указал о том, что: нагревательный элемент чайника сделан из нержавеющей стали; конструктив чайника состоит из двух частей, а именно: верхняя часть-литой корпус, с ручкой и крышкой, установлен на нижнюю часть - платформу, с нагревательным элементом, с контактом по центру; товарный знак Vitek зарегистрирован в Российской Федерации и принадлежит Российской Федерации.
К указанному письму были приложены официальные письма от компании «GOLOLDER ELECTRONICS», которой принадлежит торговая марка Vitek, где подтверждают соответствие поставленного товара условиям контракта.
Поскольку, ответа от Заказчика на подписание дополнительного соглашения не поступило, Поставщик обратился с претензией к ИП Черкашину с требованием осуществить замену поставленного товара на другой товар, который бы полностью соответствовал бы требованиям, установленным в спецификации к Договору поставки товара № 5174/270718 от 27.07.2018 г., и, соответственно, Государственному контракту № 0318100056118000101-0009616-02 от 31.07.2018 года.
06 сентября 2018 года ИП Черкашин предоставил ответ о том, что готов осуществить замену поставленного товара в течение 3 рабочих дней, при условии возврата ранее поставленного товара.
В этот же день Поставщик обратился к Заказчику с письмом о том, что в соответствии с претензионным письмом от 31.08.2018 г. № 01/4-1109 он готов произвести замену поставленного товара, при этом, просит согласовать дату вывоза непринятого товара.
Ответа до настоящего времени не поступило.
Вместе с тем, согласно пояснениям представителя ИП Чикава товар поставщику не возвращен.
В соответствии с п.8 контракта установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в следующих случаях:
При существенном нарушении Контракта Поставщиком или ненадлежащего его исполнения.
В случае если Поставщик не приступает своевременно к исполнению настоящего Контракта.
Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в ходе исполнения настоящего Контракта установлено, что Поставщик не соответствует установленным требования к участникам закупки путем запроса котировок или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения Поставщика.
20 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В регламентированный Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено обществу заказным письмом с уведомлением, по электронной почте, а так же опубликовано в Единой информационной системе.
Рассмотрев представленные сведения Комиссия не усматривает в действиях ИП Чикава Л.А. намеренного уклонения не исполнения контракта.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД РФ, в отношении ИП Чикава не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.