Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-431/2018 от 19 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-431/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
19 октября 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
в присутствии представителя МБДОУ ДС №47 пос. Кучугуры МО Темрюкский район Агашковой М.В. (приказ в материалах дела), в присутствии представителей ООО «Золотой Век» (по доверенности), (приказ), рассмотрев сведения, представленные МБДОУ ЛС №47 пос. Кучугуры МО Темрюкский район, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Золотой Век» по результатам проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт кровли» (извещение № 0318300008818000102).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБДОУ ДС №47 пос. Кучугуры МО Темрюкский район о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Золотой Век» по результатам проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт кровли» (извещение № 0318300008818000102).
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу подведения итогов от 27.04.2018г. №102-2/0318300008818000102, заявка ООО «Золотой Век» признана соответствующей Закону о контрактной системе, а так же документации электронного аукциона (предложение о цене контракта 1 580 000,00 рублей).
18 мая 2018 года между МБДОУ ДС №47 пос. Кучугуры МО Темрюкский район и ООО «Золотой Век» заключен контракт №0318300008818000102-0061555-02 на сумму 1 580 000,00 рублей.
16 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- Победитель электронного аукциона: ООО «Золотой Век»;
- юридический адрес:
- ИНН: КПП:
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МБДОУ ДС №47 пос. Кучугуры МО Темрюкский район проводился электронный аукцион на капитальный ремонт кровли (извещение № 0318300008818000102).
18 мая 2018 года между МБДОУ ДС №47 пос. Кучугуры МО Темрюкский район и ООО «Золотой Век» заключен контракт №0318300008818000102-0061555-02 на сумму 1 580 000,00 рублей.
В соответствии с пунктом 1.1 контракта, по условиям контракта Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика капитальный ремонт кровли (далее - работы) согласно утвержденной Заказчиком технической документации (приложение № 1 «Расчет индивидуального договорного коэффициента», приложение № 2 «Описание объекта закупки», приложение № 3 «Локальный сметный расчет», приложение № 4 «Локальный сметный расчет», приложение № 5 «Проектная документация»), и передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном контрактом.
Пунктом 3.1 контракта установлено, что выполнение работ осуществляется в срок: с 01.07.2018 г. в течение 60 календарных дней.
12 июля 2018 года Заказчик направил в адрес ООО «Золотой век» претензионной письмо, в соответствии с которым обществом при проведении капитального ремонта кровли используется пароизоляция «Эколайф»Д, тогда как в смете указана пароизоляция из пленки гидроизоляционной, антиконденсатной типа Ютакон.
13 июля 2018 года МБДОУ ДС №47 пос. Кучугуры МО Темрюкский район направило письмо в адрес Подрядчика, согласно которому разрешает ООО «Золотой Век» применить пленку Ютафол с такими же характеристиками пленки типа Ютакон.
18 июля 2018 года общество обратилось к Заказчику с просьбой заменить материал Ютакон на пленку Сильвер, в связи с невозможностью приобрести пленку гидроизоляционную, антиконденсатную типа Ютакон на территории Краснодарского края.
18 августа 2018 года МБДОУ ДС №47 пос. Кучугуры МО Темрюкский район приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Пунктами 11.3 и 11.4 контракта установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
16 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В регламентированный Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено обществу заказным письмом с уведомлением, по электронной почте, телеграммой, а так же опубликовано в Единой информационной системе.
28 августа 2018 года общество направило в адрес Заказчика возражение на решение об одностороннем отказе, согласно которому просить отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, на основании выполнения работ по контракту.
Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Данное решение Заказчиком не отменено.
Вместе с тем, ООО «Золотой век» в десятидневный срок, установленный Законом о контрактной системе, 06 сентября 2018 года обратилось к Заказчику с просьбой о назначении комиссии по приемке выполненных работ ООО «Золотой Век».
10 сентября 2018 года Заказчик уведомил общество о назначении комиссии по приемке выполненных работ обществом на 11.09.2018 года.
17 сентября 2018 года Заказчик направил в адрес ООО «Золотой Век» претензионное письмо, в соответствии с которым подрядчиком применен материал не соответствующий сметной документации, а именно: диффузная пленка ВИК Д 96 сильвер.
Вместе с тем, Заказчиком не представлены документы устанавливающие не соответствие используемых при выполнении работ товаров, характеристикам, указанным в аукционной документации.
Рассмотрев представленные сведения Комиссия не усматривает в действиях ООО «Золотой Век» намеренного уклонения не исполнения контракта.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные МБДОУ ДС №47 пос. Кучугуры МО Темрюкский район, в отношении ООО «Золотой Век» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.