База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-446-2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

19 октября  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителей ГБУ КК «Управление по эксплуатации и капитальному строительству гидротехнических сооружений КК» (доверенности в материалах дела), в присутствии представителя ООО "АЛК++Компани"  (по доверенности),  рассмотрев сведения, представленные ГБУ КК «Управление по эксплуатации и капитальному строительству гидротехнических сооружений КК»   о включении в реестр недобросовестных ООО "АЛК++Компани" по результатам заключения контракта с единственным поставщиком:  «Выполнение  аварийно-восстановительных работ на объектах инженерной защиты территории Имеритинской низменности, находящихся в государственной собственности КК, пострадавших  в результате сильного волнения Черного моря, произошедшего 19,20 января 2018 года  в районе города Сочи» (ИКЗ: 182231016844823080100100070014291000).      

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ КК «Управление по эксплуатации и капитальному строительству гидротехнических сооружений КК»  о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "АЛК++Компани" по результатам заключения контракта с единственным поставщиком:  «Выполнение  аварийно-восстановительных работ на объектах инженерной защиты территории Имеритинской низменности, находящихся в государственной собственности КК, пострадавших  в результате сильного волнения Черного моря, произошедшего 19,20 января 2018 года  в районе города Сочи» (ИКЗ: 182231016844823080100100070014291000).      

04 апреля 2018 года между  ГБУ КК «Управление по эксплуатации и капитальному строительству гидротехнических сооружений КК»  и ООО "АЛК++Компани"  заключен государственный контракт  №123 на сумму  141 500 000,76  рублей.

06 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.11.3 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-   наименование юридического лица: ООО «АЛК++Компани»;

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

04 апреля 2018 года между  ГБУ КК «Управление по эксплуатации и капитальному строительству гидротехнических сооружений КК»  и ООО "АЛК++Компани"  заключен государственный контракт  №123 на сумму  141 500 000,76  рублей.

Согласно п.1.1, 1.2 контракта, по условиям настоящего контракта  Подрядчик обязуется выполнить аварийно-восстановительных работ на объектах инженерной защиты территории Имеритинской низменности, находящихся в государственной собственности КК, пострадавших  в результате сильного волнения Черного моря, произошедшего 19,20 января 2018 года  в районе города Сочи (далее- Объект).

Подрядчик обязуется в установленные настоящим контрактом сроки  собственными силами и (или) силами привлеченных субподрядных  организаций, согласованных с Заказчиком, осуществить аварийно- восстановительные работы,  в соответствии с Графиком исполнения контракта по объекту (Приложение №3), а Заказчик обязуется  принять их результат и  оплатить в соответствии с пунктом 2.1 настоящего контракта.

Согласно пояснениям Заказчика, общество не исполнило обязательства по контракту в полном объеме.

К окончанию срока выполнения аварийно- восстановительных работ по контракту обществом сданы, а Заказчиком приняты работы на сумму 15 076 755, 55 рублей, что подтверждается актами о приемке выполненных работ  и составляет 10,65 % от общего объема работ.

Выполнение  аварийно- восстановительных  работ осуществляется в сроки: начало- с даты заключения контракта; окончание- 10.05.2018г. (включительно) с учетом  проведения мероприятий. Выполнение  работ осуществляется в соответствии с графиком исполнения контракта (Приложение №3) , являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно п. 11.3 расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ.

06 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки  решения об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «АЛК++Компани» посредством использования электронной почты, а также заказным письмом с уведомлением и размещено в ЕИС.

В соответствии с п. 11.1 контракта, настоящий контракт действует с даты заключения по 29.06.2018года.

Таким образом, стороны определили в контракте момент окончания исполнения обязательств – 29.06.2018 года.

Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 06.08.2018 года.

Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные администрацией ГБУ КК «Управление по эксплуатации и капитальному строительству гидротехнических сооружений КК» в  отношении ООО "АЛК++Компани" не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.