Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-448-2018 от 25 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-448-2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
25 октября 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
в присутствии представителя администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района (доверенность в материалах дела), в отсутствие представителей ООО "Роза Ветров", рассмотрев сведения, представленные администрацией Новопавловского сельского поселения Белоглинского района о включении в реестр недобросовестных ООО "Роза Ветров" по результатам проведения электронного аукциона: «Строительство многофункциональной спортивно-игровой площадки с зоной уличных тренажеров и воркаута, расположенной по адресу: Белоглинский район с.Кулешовка, Школьный пер. № 2 » (извещение: № 0318300047117000004 ).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрацией Новопавловского сельского поселения Белоглинского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Роза Ветров" по результатам проведения электронного аукциона: «Строительство многофункциональной спортивно-игровой площадки с зоной уличных тренажеров и воркаута, расположенной по адресу: Белоглинский район с.Кулешовка, Школьный пер. № 2 » (извещение: № 0318300047117000004).
03 августа 2017 года между администрацией Новопавловского сельского поселения Белоглинского района и ООО "Роза Ветров" заключен контракт №0318300047117000004-0069261-01 на сумму 3 378 578,12 рублей.
21 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- наименование юридического лица: ООО «Роза Ветров»;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией Новопавловского сельского поселения Белоглинского района проводился электронный аукцион: «Строительство многофункциональной спортивно-игровой площадки с зоной уличных тренажеров и воркаута, расположенной по адресу: Белоглинский район с.Кулешовка, Школьный пер. № 2 » (извещение: № 0318300047117000004).
03 августа 2017 года между администрацией Новопавловского сельского поселения Белоглинского района и ООО "Роза Ветров" заключен контракт №0318300047117000004-0069261-01 на сумму 3 378 578,12 рублей.
Согласно п.1.1 контракта, в целях реализации государственной программы Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта» в 2017 году, утвержднной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года № 962, муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта Новопавловского сельского поселения Белоглинского района», утвержденной постановлением администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района от 12 октября 2015 года № 158 (с изменениями и дополнениями), Заказчик принимает и оплачивает, а Подрядчик выполняет работы: "Строительство многофункциональной спортивно-игровой площадки с зоной уличных тренажеров и воркаута, расположенной по адресу: Белоглинский район с.Кулешовка, Школьный пер. № 2" (далее по тексту – «Объект»), по утвержденной технической документации, в объеме и в сроки, определенные настоящим Контрактом.
Пунктом 3.2 контракта установлены календарные сроки выполнения работ: начало работ: с даты заключения контракта; окончание работ: 31.10.2017 года.
Календарные сроки выполнения работ (этапов работ) определяются согласно календарному графику выполнения работ (Приложение № 1 к настоящему Контракту), которому соответствует перечень видов работ, согласованный уполномоченным представителем Заказчика и Подрядчиком в течение пяти дней с момента заключения Контракта.
Согласно пояснениям Заказчика, общество не исполнило в полном объеме обязательства по контракту.
В соответствии с п. 10.3 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и в порядке, установленным ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
21 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «Роза Ветров» заказным письмом с уведомлением, а так же размещено в ЕИС.
Согласно разделу 5 «Срок и порядок предоставления обеспечения контракта» аукционной документации Заказчиком установлено: исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением безотзывной банковской гарантии, выданной банком, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
Банковская гарантия, предоставляемая участником электронного аукциона в качестве обеспечения исполнения контракта, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе.
Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств по контракту;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией.
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику:
5) срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта (должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц)…
В соответствии с п. 13.5 настоящий Контракт заключается не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона № «НомерПротокола» от «ДатаПротразр»., и действует вплоть до момента полного исполнения Сторонами всех обусловленных настоящим Контрактом взаимных обязательств.
При этом контракт заключается только после предоставления участником аукциона обеспечения исполнения контракта, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и согласно аукционной документации.
В качестве обеспечения исполнения контракта ООО «Роза Ветров» предоставило банковскую гарантию от 21.07.2017г. №8115-2/1-2017.
Согласно п.3 данной банковской гарантии, срок действия банковской гарантии по 31.12.2017 года включительно.
Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 21.08.2018года.
Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные администрацией Новопавловского сельского поселения Белоглинского района в отношении ООО "Роза Ветров" не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.