Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-45/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

28 января 2019 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ФГУП  «Управление ведомственной охраны министерства транспорта РФ» (по доверенности), в отсутствие представителей  ООО «Алькар»  рассмотрев сведения, представленные  ФГУП  «Управление ведомственной охраны министерства транспорта РФ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  ООО «Алькар»  по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок Рено Логан, ГАЗ , ВАЗ, Тойота, Ниссан Теана, Фольксваген для нужд Краснодарского филиала» (извещение: № 0573100016517000265),     

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГУП  «Управление ведомственной охраны министерства транспорта РФ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)   ООО «Алькар»   по результатам проведения электронного аукциона:  «Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок Рено Логан, ГАЗ , ВАЗ, Тойота, Ниссан Теана, Фольксваген для нужд Краснодарского филиала  » (извещение: № 0573100016517000265).   

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от  14 сентября 2017 года № 0573100016517000265-3   победителем признано   «Алькар»  (предложение о цене  контракта    1 300 000,00  рублей).

29 сентября 2017 между ФГУП  «Управление ведомственной охраны министерства транспорта РФ» и ООО «Алькар» заключен   контракт №0573100016517000265-0376883-01   на сумму  1 300 000,00    рублей.

27 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ООО «Алькар»;

-адрес:; 

-ИНН: , КПП:

-сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГУП «Управление ведомственной охраны министерства транспорта РФ»   проводился электронный аукцион  на  оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок Рено Логан, ГАЗ, ВАЗ, Тойота, Ниссан Теана, Фольксваген для нужд Краснодарского филиала(извещение: № 0573100016517000265).  

29 сентября 2017 между ФГУП  «Управление ведомственной охраны министерства транспорта РФ» и ООО «Алькар» заключен   контракт №0573100016517000265-0376883-01   на сумму  1 300 000,00    рублей.

Согласно п.2.1-2.5 контракта, Исполнитель, руководствуясь законодательством Российской Федерации, и в соответствии с условиями настоящего Контракта обязуется по заданию Заказчикаоказать услугипо техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок Рено Логан, ГАЗ , ВАЗ, Тойота, Ниссан Теана, Фольксвагендля нужд Краснодарского филиала, в соответствии с Техническим заданием и в сроки, указанные в Техническом задании, а Заказчик, обязуется принять и оплатить оказанные Услуги в порядке и сроки, установленные настоящим Контрактом.

Место оказания Услуг – станция технического обслуживания автомобилей Исполнителя, которая должна быть расположена на территории г. Сочи, Центрального района.

Срок оказания Услуг:

Начало – с даты подписания Контракта;

Окончание – 12 месяцев с даты подписания Контракта.

Исполнитель оказывает Услуги:

Принятие автомобилей для последующего оказания Услуг осуществляется по предварительным заявкам Заказчика в письменной форме в течение 24 часов с момента поступления заявки от Заказчика.

Срок ремонта автомобиля (с даты передачи Исполнителю автомобиля):

- техническое обслуживание выполняется в течение 2 дней;

- ремонт двигателя выполняется в течение 10 дней;

- компьютерная диагностика двигателя выполняется в течение 1 дня;

- кузовные и покрасочные работы выполняются в течение 7 дней;

- проверка, заправка и обслуживание систем кондиционирования автомобилей выполняется в течение 1 дня;

- проверка и регулировку света фар выполняется в течение 1 дня;

- замена расходных материалов и запасных частей выполняется в течение 1 дня ;

- разборочно-сборочные работы выполняются в течение 2 дней;

- слесарно-механические работы выполняются в течение 3 дней;

- электромонтажные работы выполняется в течение 1 дня;

- медницкие и жестяницкие работы выполняются в течение 7 дней;

- замена масла в коробке передач, в т.ч. автоматической выполняется в течение 1 дня;

- ремонт топливной системы автомобиля выполняются в течение 2 дней.

Датой исполнения Исполнителем обязательств по настоящему Контракту считается дата подписания Сторонами Акта приема-передачи оказанных услуг.

 Согласно пояснениям представителя Заказчика, обществом в  установленные контрактом сроки не в полном объеме оказало услуги по техническому обслуживанию автотранспортных средств.

Заказчиком были направлены предварительные заявки на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок Рено Логан, ГАЗ , ВАЗ, Тойота, Ниссан Теана, Фольксваген для нужд Краснодарского филиала на электронную почту ООО «Алькар» от 11.10.2018г., от 18.10.2018г.

По состоянию на 27 ноября 2018 года обществом заявки не обработаны, услуги по обслуживанию и ремонту автотранспортных средств не выполнены.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством, а также по основаниям, указанным в пунктах 10.2, 10.3, 10.4 настоящего раздела Контракта (п.10.1 контракта).

27 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  ООО «Алькар» заказным письмом с уведомлением (29.11.2018г.), на электронный адрес Поставщика,   а так же размещено в ЕИС (27.11.2018г.).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения   ООО «Алькар»   нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

 Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ФГУП  «Управление ведомственной охраны министерства транспорта РФ»  в  отношении ООО «Алькар»  включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Алькар», сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц       ООО «Алькар»  в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.