База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-454/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

29 октября 2018 года                                                                          г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей МУП города Сочи "Водоканал" (ходатайство в материалах дела),  в   отсутствие представителя ИП Зайцева рассмотрев сведения представленные МУП города Сочи "Водоканал" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Зайцева по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка расходомеров» (извещение: № 0118300018718000306).             

 

УСТАНОВИЛА:

 

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МУП города Сочи "Водоканал" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Зайцева по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка расходомеров» (извещение: № 0118300018718000306).      

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе  от 15.03.2018 №0118300018718000306-3, заявка ИП Зайцева признана соответствующей аукционной документации, Закону о контрактной системы.

02 апреля 2018 года между МУП города Сочи "Водоканал"  и  ИП Зайцевым заключен контракт №49/2018-ЭА   на сумму 478 057, 33 рублей.

14 сентября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ИП Зайцев

-юридический адрес:

-ИНН:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МУП города Сочи "Водоканал"   проводился электронный аукцион поставку расходомеров (извещение: № 0118300018718000306). 

 02 апреля 2018 года между МУП города Сочи "Водоканал"  и  ИП Зайцевым заключен контракт №49/2018-ЭА   на сумму 478 057, 33 рублей.

В соответствии с п. 1.1,1.2 контракта,  Поставщик обязуется осуществить поставку расходомеров (далее – Товар) в соответствии с условиями настоящего Контракта и Спецификации (Приложение № 1 к настоящему контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Наименование, количество, характеристики, общая стоимость Товара указываются в Спецификации.

В Приложении №1 к контракту от 02.04.2018г. установлено:

№ п/п	Наименование товара (включая ассортимент и комплектацию товара), наименование страны происхождения товара	Ед. изм.	Цена единицы, руб.	Количество	Сумма , руб.	Срок поставки товара
1	Расходомер Взлет УРСВ-520Ц Страна-изготовитель: Россия	шт	90 506,00	4	362 024,00	30 дней со дня заявки
2	Расходомер Взлет УРСВ-530Ц Страна-изготовитель: Россия	шт	116 033,33	1	116 033,33	30 дней со дня заявки
ИТОГО: 478 057 (Четыреста семьдесят восемь тысяч пятьдесят семь) руб. 33 коп., в том числе НДС – 18%, 72 924 руб. 00 коп.

Поставщик осуществляет Поставку Товара силами, средствами и транспортом Поставщика по адресу г. Сочи, ул. Гагарина д.73, с момента заключения Контракта по 31.12.2018 г. по предварительной заявке Заказчика в течение 30 (тридцати) дней со дня получения Поставщиком заявки от Заказчика в факсимильном или электронном виде, если в заявке не указан больший срок поставки.

Поставка Товара Заказчику осуществляется партиями по надлежаще оформленной заявке, полученной от Заказчика.

Датой поставки товара является дата подписания Заказчиком соответствующего универсального передаточного документа, либо товарной накладной по форме ТОРГ-12 (п.4.1.1.-4.1.3).

10 мая 2018 года Заказчиком направлена заявка на поставку товара ИП Зайцеву А.В.

В сроки установленные контрактом, товар не поставлен.

12 июля 2018 года Поставщик направил в адрес Заказчика  письмо, в соответствии с которым ИП Зайцев гарантирует поставку товара в срок до 06.08.2018 года.

13 июля 2018 года Заказчиком повторно направлена заявка по электронной почте ИП Зайцеву на поставку расходомеров.

В установленные контрактом сроки, поставщик не осуществил поставку товара.

Согласно письменным пояснениям Заказчика, на момент расторжения контракта, ИП Зайцевым А.В. товар не поставлен, что является нарушением п.1.1, п.4.1.1 контракта.

В связи с неоднократным нарушением существенных условий Контракта, выразившихся в неисполнении Контракта (невыполнение работ), МУП г. Сочи принял решение об одностороннем отказе от исполнения контакта.

В соответствии с п.13.1, п.13.2 контракта, расторжение контракта допускается исключительно по соглашению Сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

 Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и положениями статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно в следующих случаях:

- нарушения Поставщиком сроков поставки товара, предусмотренных контрактом, более чем на 3 (Три) календарных дня по причинам, не зависящим от Заказчика и не являющихся обстоятельствами непреодолимой силы;

- несоблюдения Поставщиком требований по качеству товара;

- нарушение Поставщиком установленных контрактом сроков устранения обнаруженных Заказчиком недостатков в постановленном товаре;

- при ограничении третьими лицами полномочий Поставщика, влияющих на выполнение им своих обязательств по настоящему контракту;

- других существенных нарушений условий настоящего контракта.

14 сентября  2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 13.1, 13.2  контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

  14 сентября 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  службой курьерской доставки Major, по электронной почте указанной в контракте, 19.09.2018 данное решение размещено в ЕИС.

   Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе гласит, что Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения ИП Зайцевым   нарушений условий контракта в материалы дела не предоставлены.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

     На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные МУП города Сочи "Водоканал" в отношении  ИП Зайцева включить в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

2.Датой включения сведений в отношении  ИП Зайцева в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.