База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-455/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

29 октября  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей   ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК , в отсутствие  представителей ИП Гусевой рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК  о включении в реестр недобросовестных  ИП Гусевой по результатам проведения  электронного аукциона: «Поставка продуктов питания (крупа) для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер №3» министерства здравоохранения Краснодарского края.» (извещение: №0318200049618000021).      

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Гусеву по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка продуктов питания (крупа) для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер №3» министерства здравоохранения Краснодарского края.» (извещение: №0318200049618000021).      

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0318200049618000021-3  от 21.02.2018 года, заявка ИП Гусевой признана соответствующей аукционной документации и Закону о контрактной системе, предложение о цене контракта   153 639,00  рублей.

05 марта 2018 года между ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК и  ИП Гусевой заключен  контракт №0318200049618000021-0066672-02    на сумму  153 639,00   рублей.

22 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-  наименование: ИП Гусева;

- юридический адрес:  ;

-  ИНН:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК проводился электронный аукцион  на поставку  продуктов питания (крупа) для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер №3» министерства здравоохранения Краснодарского края (извещение: №0318200049618000021). 

05 марта 2018 года между ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК и  ИП Гусевой Е.Д.  заключен  контракт №0318200049618000021-0066672-02    на сумму  153 639,00   рублей.

Согласно п.1.1, 1.2 контракта, по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется передать продукты питания (крупа) (далее - товар) в количестве (объеме), ассортименте, по цене, с характеристиками, требованиями к качеству, указанные в спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта,  а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар.

 Поставщик передает Заказчику товар,  а также оказывает следующие услуги, связанные с поставкой товара (далее – сопутствующие услуги):

- осуществляет доставку товара до места поставки, указанного в контракте;

- выполняет все виды погрузо-разгрузочных мероприятий на склад Заказчика.

 Поставка товара, осуществляется с графиком поставки Заказчика (Приложение №2 к контракту).

  Поставщик производит поставку Товара с 8-00 до 12-00 часов с понедельника по пятницу строго  по графику поставки  Заказчика на склад по адресу: г. Сочи, ул. Дагомысская,48.

Поставщик обязуется осуществить доставку Товара с предоставлением полного пакета товаросопроводительных документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Спецификацией к настоящему Контракту: счет, счет-фактура, товарная накладная – 2 экземпляра, документы, подтверждающие качество Товара (п.3.1, 3.2 контракта).

Согласно пояснениям представителя ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК ИП Гусева ненадлежащем образом исполняла контракт от 05.03.2018г.

В соответствии с приложение №2 к контракту, поставка осуществляется в соответствии с еженедельным графиком.

В соответствии с представленными материалами, ИП Гусевой исполнен контракт на сумму 138 065,10 рублей.

Таким образом, ИП Гусевой не в полном объеме исполнены обязательства по контракту.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Расторжение контракта в одностороннем порядке осуществляется в порядке, установленном статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ(п.11.3-11.5 контракта).

 14 августа 2018 года в соответствии с п.11.3-11.5 контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

 В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ИП Гусевой заказным письмом с уведомление, а так же  на электронный адрес указанный в контракте, размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

27 августа 2018 года Заказчиком направлено письмо победителю электронного аукциона, согласно которой поставка товара просрочена на 78 дней, в связи с чем ИП Гусевой необходимо оплатить пеню в размере 293, 57 рублей.

Доказательства устранения ИП Гусевой условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в материалы дела не предоставлены.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» МЗ КК в  отношении ИП Гусевой включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2.Датой включения сведений в отношении ИП Гусевой в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

 

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.