База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-458/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

29 октября 2018 года                                                                          г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей МУП города Сочи "Водоканал" (ходатайство в материалах дела),  в отсутствие представителя ИП Елисеева рассмотрев сведения представленные МУП города Сочи "Водоканал" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП  Елисеева по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка кислоты соляной» (извещение: № 0118300018717002093).      

 

УСТАНОВИЛА:

 

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МУП города Сочи "Водоканал" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Елисеева по результатам проведения электронного аукциона:  «Поставка кислоты соляной» (извещение: № 0118300018717002093).

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов на участие в электронном аукционе  от  12.12.2017 №0118300018717002093-3, заявка ИП Елисеева признана соответствующей аукционной документации, Закону о контрактной системы.

27 декабря 2017 года между МУП города Сочи "Водоканал"  и  ИП Елисеевым заключен контракт №195/2017-ЭА    на сумму   1 414 731 , 79 рублей.

21 сентября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ИП Елисеев

-юридический адрес:.

-ИНН: .

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МУП города Сочи "Водоканал"   проводился электронный аукцион поставку кислоты соляной (извещение: № 0118300018717002093).

27 декабря 2017 года между МУП города Сочи "Водоканал"  и  ИП Елисеевым заключен контракт №195/2017-ЭА    на сумму   1 414 731 , 79 рублей.

В соответствии с п. 1.1,1.2 контракта, Поставщик обязуется осуществить поставку кислоты соляной(далее – Товар) в соответствии с условиями настоящего Контракта, Спецификацией (приложение № 1 к настоящему Контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Наименование, количество, характеристики, цена за единицу Товара указываются в Спецификации.

В Приложении №1 к контракту от 27.12.2018г. установлено:

Наименование товара	Характеристики поставляемого товара	Единица измерения	Количество	Цена за единицу, руб.	Сумма, руб.
Кислота соляная	Кислота соляная, Марка Б, высший сорт, ГОСТ 857-95. Фасовка в емкости вместимостью 20 кг	килограмм	17 699	79,93	1 414 681,07
Кислота соляная	Кислота соляная, Марка Б, высший сорт, ГОСТ 857-95. Фасовка в емкости вместимостью 20 кг	килограмм	1	50,72	50,72
Итого:					1 414 731,79

Доставка Товара производится Поставщиком партиями по мере потребности Заказчика, выраженной в форме Заявки (Приложение № 2 к Контракту) переданной Поставщику по средствам факса либо электронного письма. В Заявке прописывается количество (и/или объем) Товара в каждой партии, цена Товара, объект/адрес поставки, а также срок поставки каждой отдельной партии Товара. При поставке Товара Поставщик предоставляет оригиналы счетов на оплату.

Срок поставки Товара начинается с даты подписания Контракта по 31.12.2018г.

Срок поставки Товара не должен превышать 15 (пятнадцати) дней со дня получения Поставщиком Заявки от Заказчика в факсимильном или электронном виде, если в заявке не указан больший срок поставки (п.4.1.-4.2.1).

Согласно письменным пояснениям Заказчика, 31.07.2018 года по электронной почте в адрес ИП Елисеева направлена заявка на поставку товара.

ИП Елисеевым представлены письменные пояснения, в соответствии с которым Поставщик не согласен с расторжением контракта.

В соответствии с представленными материалами заявки направленные в адрес Поставщика, не соответствуют Приложению №2 к контракту от 27.12.2018 года.

07 сентября 2018 ИП Елисеев направил в адрес МУП города Сочи "Водоканал" заказным письмом с уведомлением письмо №01/09, в соответствии с которым Заказчиком не направляются заявки на поставку товара, в связи с чем, исполнение контракта от 27.12.2017 года со стороны ИП Елисеева. становится невозможным.

Так же данным  Поставщик предлагает расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Пунктом 11.3. контракта установлено, что Срок рассмотрения писем, уведомлений или претензий не может превышать 10 (десять) календарных дней со дня их получения.

Ответ на письмо  ИП Елисеева. Заказчиком не предоставлен.

Согласно письменным пояснениям Заказчика, в связи с неоднократным нарушением существенных условий Контракта, выразившихся в неисполнении Контракта (невыполнение работ), МУП г. Сочи принял решение об одностороннем отказе от исполнения контакта.

В соответствии с п.12.4-12.6 контракта, настоящий Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа одной из Сторон от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:

- поставки товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок;

- неоднократного нарушения сроков поставки товара.

Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в ходе исполнения Контракта установлено, что Поставщик не соответствует установленным документацией об аукционе требованиям к участникам размещения заказа путем проведения торгов или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии указанным требованиям, что позволило ему стать победителем в определении Поставщика

21 сентября  2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.  12.4-12.6  контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

  21 сентября 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  заказным письмом с уведомлением, по электронной почте указанной в контракте, а так же  размещено в ЕИС.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Рассмотрев представленные сведения Комиссия не усматривает в действиях ИП Елисеева намеренного уклонения не исполнения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

     На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные МУП города Сочи "Водоканал" в отношении  ИП Елисеева не включать в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

 

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.