Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-47/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

28 января 2019 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ФГБУ «Юг Спорт»  (по доверенности), в отсутствие представителей  ООО «Алькар»,  рассмотрев сведения, представленные  ФГБУ «Юг Спорт» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  ООО «Алькар»  по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по техническому обслуживанию автотранспортных средств» (извещение: № 0318100072218000044) ,     

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБУ «Юг Спорт»  о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)   ООО «Алькар»   по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по техническому обслуживанию автотранспортных средств» (извещение: № 0318100072218000044).   

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 03 мая 2018 года №0318100072218000044-3   победителем признано   «Алькар»  (предложение о цене  контракта   868 116,00  рублей).

23 мая 2018 между ФГБУ «Юг Спорт»  и ООО «Алькар» заключен государственный контракт №615/18-У  на сумму 868 116,00  рублей.

29 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ООО «Алькар»;

-адрес:; 

-ИНН: , КПП:

- сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

 ФГБУ «Юг Спорт» проводился электронный аукцион  на    оказание услуг по техническому обслуживанию автотранспортных средств (извещение: № 0318100072218000044).  

23 мая 2018 между ФГБУ «Юг Спорт»  и ООО «Алькар» заключен государственный контракт №615/18-У  на сумму 868 116,00  рублей.

Согласно п.1.1, 2.1 контракта, Исполнитель по заданию Заказчика обязуется в установленный Контрактом срок оказать услуги по техническому обслуживанию автотранспортных средств (далее именуются – услуги), а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.

Услуги оказываются Исполнителем в соответствии с требованиями технического задания (далее именуется – ТЗ) (Приложение № 1), являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта, а также техническими нормами, требованиями общепринятых стандартов качества, эксплуатационно-техническими и другими нормативными документами, регламентирующими порядок организации выполнения работ и оказания услуг, действующими в Российской Федерации и (или) определяемыми заводами-изготовителями основных изделий автомобилей.

 Пунктом 3.2 контракта указаны обязанности Исполнителя, в соответстви с которыми общество обязалось:

а) оказать услуги в соответствии с ТЗ в предусмотренный настоящим Контрактом срок;

б) предоставлять Заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету настоящего Контракта, а также своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта;

в) в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения направить Заказчику уведомление о принятом решении по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Заказчика, указанному в настоящем Контракте, а также телеграммой либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение Исполнителем подтверждения о его вручении Заказчику;

г) обеспечить соответствие результатов оказанных услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и Контрактом;

д) обеспечить за свой счет устранение недостатков, выявленных при приемке Заказчиком услуг.

  Согласно пояснениям представителя Заказчика, обществом в  установленные контрактом сроки не в полном объеме оказало услуги по техническому обслуживанию автотранспортных средств, обществом выполнены работы на сумму 530 236,00 рублей.

07 ноября 2018 года Заказчиком в адрес Исполнителя направлена претензия о выявлении недостатков оказанных услуг. В связи с чем, просит ООО «Алькар» устранить выявленные нарушения в течение 5 рабочих дней с момента получения настоящей претензии.

13 ноября 2018 года Заказчиком повторно направлена  претензия в адрес ООО «Алькар», согласно которой обществом не обработана заявка на техническое обслуживание автотранспортных средств.

20 ноября 2018 года ФГБУ «Юг Спорт»  в адрес ООО «Алькар» направлено требование об устранении недостатков изложенных в претензиях от 07.11.2018, от 13.11.2018г.

Настоящий Контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 8-23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п.12.7 контракта).

29 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки 29.11.2018 года, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  ООО «Алькар» заказным письмом с уведомлением , на электронный адрес Поставщика,   а так же размещено в ЕИС.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения   ООО «Алькар»   нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

 Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ФГБУ «Юг Спорт»   в  отношении ООО «Алькар»  включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Алькар», сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц       ООО «Алькар»  в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.