Администрация Кубанского сельского

 поселения Новопокровского района

ул. Кубанская, 7,

пос. Кубанский, 353036.

 

 

 

 

ООО «Донкор»

 141069, Область Московская,

Г. Королев, Микрорайон Первомайский,

Ул. Советская, 27, оф. 406

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-492/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

12 ноября 2018 года                                                            г. Краснодар

 

       Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

       Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления: Литовченко Л.А.,

       Члены Комиссии: Головко Е.Н., Баладжаева А.С.,

        в отсутствие представителя администрации Кубанского сельского поселения Новопокровского района (ходатайство), в присутствии представителя ООО «Донкор» Панченко С.С. (по доверенности), рассмотрев сведения, представленные администрацией Кубанского сельского поселения Новопокровского района  о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Донкор»  по результатам проведения электронного аукциона:  «Труба напорная из полиэтилена (ПЭ-100 SDR 17) » (извещение: № 0318300023818000005),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Кубанского сельского поселения Новопокровского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ООО «Донкор»  по результатам проведения электронного аукциона:  «Труба напорная из полиэтилена (ПЭ-100 SDR 17) » (извещение: № 0318300023818000005).         

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 23.07.2018 №0318300023818000005-3   победителем электронного аукциона признано ООО «Донкор» (предложение о цене контракта:  687 882,66 рублей).

03 августа 2018 года между  администрацией Кубанского сельского поселения Новопокровского района  и ООО «Донкор»  заключен муниципальный контракт №0318300023818000005-0262106-01 от 03.08.2018 года    на сумму  687 882,66    рублей.

25 сентября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии со  ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), п. 9.3.1 муниципального контракта.

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-  Поставщик: ООО «Донкор»;

         - адрес: 141069, Область Московская, Г. Королев, Микрорайон Первомайский, Ул. Советская, 27, оф. 406;

-  ИНН/КПП:   5018184460/501801001.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией Кубанского сельского поселения Новопокровского района проводился электронный аукцион на поставку трубы напорной из полиэтилена (ПЭ-100 SDR 17)  (извещение: № 0318300023818000005).

03 августа 2018 года между  администрацией Кубанского сельского поселения Новопокровского района  и ООО «Донкор»  заключен муниципальный контракт №0318300023818000005-0262106-01 от 03.08.2018 года    на сумму  687 882,66    рублей.

В соответствии  с п.1.1 контракта установлено, что      Поставщик  обязуется поставить Трубы напорной из полиэтилена (ПЭ-100 SDR 17) (согласно Приложения № 1 к Контракту ("Спецификация") и передать в обусловленные сроки Заказчику, а Заказчик обязуется принять товар и оплатить его.

Согласно п. 1-3 приложения 1 к муниципальному контракту «Спецификация» Поставщик обязуется по заданию Заказчика поставить следующий товар, и передать в установленные сроки Заказчику:

Наименование	Количество	Характеристики	Вид
Труба напорная из полиэтилена(ПЭ-100) для водоснабжения ГОСТ 18599-2001 диаметр 90мм	4000 метров.	толщена стенки 5,4мм.-6,7мм. бухта 100 метров.

 

Срок (период) поставки товара:	10 (десяти) рабочих дней от даты подписания контракта обеими Сторонами. Согласно техническому заданию с доставкой на склад Заказчика Досрочная поставка разрешена по согласованию Сторон.
Место поставки товара:	353036, Краснодарский край,  Новопокровский район, пос. Кубанский, ул. Кубанская, 7
Условия поставки товара:	На объект Заказчика

Аналогично в п. 3.6 муниципального контракта указано, что Поставщик обязуется осуществить поставку товара, предусмотренного Контрактом, в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта.

13 августа 2018 года ООО «Донкор» в полном объеме поставило закупаемый товар.

В соответствии с п. 5.10 проекта контракта при возникновении между Заказчиком и Поставщику спора по поводу недостатков поставленного товара или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет Поставщик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений Поставщиком Контракта или причинной связи между действиями Поставщика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

30 августа 2018 года Заказчик направил в адрес Поставщика письмо с просьбой направить представителя для участия в процедуре отбора образцов поставленной трубной продукции.

10 сентября 2018 года Поставщиком в адрес Заказчика направлено письмо, согласно которому товар Заказчиком был принят в полном объеме, выделение специалиста невозможно, в связи с периодом отпусков и общей загруженностью организации.

12 сентября 2018 года Заказчик обратился в Ассоциацию производителей трубопроводных систем с запросом на проведение экспертизы поставленной продукции.

24 сентября 2018 года Ассоциация производителей  трубопроводных систем направило в адрес Заказчика заключение по результатам проведенной экспертизы, согласно которой экспертной организацией были выявлены несоответствия труб ГОСТ 18599-2001.

25 сентября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии со  ст. 95 Закона о контрактной системе, п. 9.3.1 муниципального контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.     

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

27 сентября 2018 года Заказчиком в ЕИС в сети «Интернет» было размещено решение об одностороннем отказе, а также в регламентированный срок направлено в адрес Поставщика заказным письмом с уведомлением и посредством электронной почты.

03 октября 2018 года ООО «Донкор» обратилось в адрес Заказчика с письмом, указывая, что уведомление об обнаружении скрытых недостатков было направлено в адрес Поставщика с нарушением сроков, предусмотренных муниципальным контрактом, также товар был принят в полном объеме. Вместе с тем, общество готово произвести повторную поставку товара, предусмотренного спецификацией по контракту.

05 октября 2018 года (исх. № 02-12/1029) Заказчиком в адрес Поставщика направлен ответ на письмо общества от 03.10.18, согласно которому Заказчик предоставил поставщику право на замену поставленного товара в порядке ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе до 15.10.2018 года. Вместе с тем, в письме также указано, что принимая во внимание затраты Поставщика, Заказчик готов расторгнуть дополнительное соглашение № 1 от 13.08.2018 года к заключенному муниципальному контракту без расторжения контракта.

17 октября 2018 года Проставщиком был оплачен товар, 19 октября 2018 года произведена поставка в адрес Заказчика.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

С учетом изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Донкор» факт уклонения от исполнения контракта.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные администрацией Кубанского сельского поселения Новопокровского района  в отношении ООО «Донкор» (141069, Область Московская, Г. Королев, Микрорайон Первомайский, Ул. Советская, 27, оф. 406; ИНН/КПП:   5018184460/501801001),  не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

 

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель  Комиссии                                                              Л.А. Литовченко

 

Члены Комиссии                                                                            Е.Н. Головко

 

                                                                                                         А.С. Баладжаева