Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-499/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

14 ноября 2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

  рассмотрев сведения, представленные  ГКУ КК «Автобаза ОГВ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Лидер»  по результатам проведения электронного аукциона:  «Оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств марки Фольцваген»  (извещение: №0818200000218000169),     

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК «Автобаза ОГВ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)   ООО «Лидер»  по результатам проведения электронного аукциона:  «Оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств марки Фольцваген »  (извещение: №0818200000218000169).

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 07 августа 2018 года №2/0818200000218000169 победителем признано   ООО «Лидер». 

21 августа 2018 между ГКУ КК «Автобаза ОГВ»  и ООО «Лидер» заключен контракт №538 на сумму  300000,00  рублей.

19 сентября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ КК «Автобаза ОГВ»  проводился электронный аукцион:  «Оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств марки Фольцваген » (извещение: №0818200000218000169).

21 августа 2018 между ГКУ КК «Автобаза ОГВ»  и ООО «Лидер» заключен контракт №538 на сумму  300000,00  рублей.

Согласно п.1.1 контракта,   исполнитель по заданию Заказчика обязуется в установленный Контрактом срок оказать услуги по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств марки Фольцваген (далее – услуги), а Заказчик обязуется принять оказанное услуги и оплатить их.

В п.4.1  контракта сказано, что услуги (этапы услуг) оказываются в сроки, указанные в календарном плане оказания услуг.

Начало оказания услуг – с даты заключения настоящего Контракта.

Окончание оказания услуг – 21.12.2018.

Дата исполнения Исполнителем обязательств по настоящему Контракту считается дата подписания Сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг (последнего этапа услуг) (п.4.2).

Согласно пояснениям представителей Заказчика, ООО «Лидер» не оказаны услуги в соответствии с требованиями технического задания, являющегося неотъемлемой частью контракта.

28 августа 2018 Исполнитель направил в адрес заказчика письмо с предложением расторгнуть контракт по соглашению сторон. В качестве основания расторжения контракта  Исполнитель указывает, что оказывается от исполнения контракта, в виду утраты экономической целесообразности продолжения договорных отношений для обеих сторон.

ГКУ КК «Автобаза ОГВ»  письмом от 28.08.2018 исх.№02-04/2061 сообщило Исполнителю о необходимости получения услуг по контракту своевременно и в срок, соответственно контракт не может быть расторгнут, в связи с отсутствием такой необходимости у обеих сторону.

В соответствии со ст.309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.14.7 настоящий контракт, может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном ч.9-23 ст.95 Закон о контрактной системе.

13 сентября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  ООО «Лидер» заказным письмом с уведомлением 16.09.2018, на электронный адрес Поставщика 16.09.2018,   а так же размещено в ЕИС 14.09.2018.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Исполнителя имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения   ООО «Лидер»   нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

 Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

    1. Сведения, представленные  ГКУ КК «Автобаза ОГВ»  в  отношении ООО «Лидер»     включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

  2.  Датой включения сведений в отношении  ООО «Лидер», сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц   ООО «Лидер»   в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

   

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.