База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-50/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

29 января 2019 года                                                                        г. Краснодар

 

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК доверенность в материалах дела), в присутствии представителя ООО «МедикоФарм». (по доверенности), рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «МедикоФарм» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка лекарственного препарата для медицинского применения финголимод для обеспечения льготных категорий граждан Белореченского района» (извещение: №0118300010517000628),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

          В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения  ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «МедикоФарм»  по результатам проведения электронного аукциона:  «Поставка лекарственного препарата для медицинского применения финголимод для обеспечения льготных категорий граждан Белореченского района» (извещение: №0118300010517000628).

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов №0118300010517000628-3 от 11.12.2017 года победителем признано ООО «МедикоФарм» (предложение о цене контракта 540 960,00 рублей).

26 декабря 2017 года между ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК  и ООО «МедикоФарм» заключен контракт №0118300010517000628-0108057-02 на сумму 540 960,00 рублей.

 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-   Победитель электронного аукциона: ООО «МедикоФарм»;

- адрес:

         -   ИНН  , КПП 

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК проводился электронный аукцион на  поставку лекарственного препарата для медицинского применения финголимод для обеспечения льготных категорий граждан Белореченского района (извещение: №0118300010517000628).

26 декабря 2017 года между ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК  и ООО «МедикоФарм» заключен контракт №0118300010517000628-0108057-02 на сумму 540 960,00 рублей.

 В соответствии с п.1.1 контракта указано, что по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется передать Заказчику лекарственные препараты для предоставления мер социальной поддержки отдельным группам населения в обеспеченными лекарственными препаратами, кроме групп населения, получающих инсулины, таблетированные сахароснижающие препараты, средства самоконтроля и диагностические средства (далее – товар) в количестве и ассортименте, указанном в спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1), а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар.

Поставка в течение 1 полугодия 2018 года по заявке заказчика. Срок исполнения заявки 5 рабочих дней с момента её получения (п.3.1 контракта).

Пунктом 4.1 контракта установлены обязанности поставщика, в соответствии с которыми ООО «МедикаФарм» обязуется:

-в соответствии с  пунктом 3.1 раздела 3 настоящего контракта, предоставить Заказчику результаты исполнения контракта, а именно: осуществить поставку товара с предоставлением полного пакета товаросопроводительных документов (товарная накладная, счет, счет-фактура, документы, подтверждающие качество товара).

-устранить недостатки товара в течение 5-ти рабочих дней с момента получения от Заказчика письменного мотивированного отказа от приемки поставленного товара. Расходы, связанные с устранением данных недостатков несет Поставщик.

-гарантировать качество поставленного товара.

-предоставлять Заказчику полную и точную информацию о товаре, а также о ходе исполнения своих обязательств по настоящему контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

-своевременно и надлежащим образом поставить товар, указанный в спецификации, в соответствии с условиями контракта и оказать сопутствующие услуги, указанные в пункте 1.5 настоящего контракта.

Согласно п.5 контракта установлены требования к качеству и гарантийные обязательства, в соответствии с которым качество товара, поставляемого по настоящему контракту, должно соответствовать установленным в Российской Федерации государственным стандартам, техническим регламентам или техническим условиям изготовителей поставляемой медицинской продукции и требованиям настоящего контракта, указанным в показателях качества Спецификации. Поставляемый товар в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» должен иметь соответствующий документ.

Товар должен отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, если такие требования предъявляются действующим законодательством Российской Федерации или настоящим контрактом.

Поставщик гарантирует качественные характеристики товара в течение всего срока, установленного нормативными актами Российской Федерации. Остаточный срок годности товара на дату поставки должен составлять не менее 14 месяцев.

Товар должен иметь необходимые маркировки, наклейки и пломбы, если такие требования, предъявляются действующим законодательством Российской Федерации. Упаковка должна обеспечивать сохранность товара при транспортировке и погрузо-разгрузочных работах.

Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «МедикоФарм» не исполнило контракт от 26.12.2017 года надлежащим образом, представленные Заказчику документы, не соответствуют Правилам продажи отдельных видов товаров, утвержденных  Постановлением Правительства  РФ от 19.01.1988 №55, п.п. 5,7,8,9 Правил оптовой торговли  лекарственными средствами для медицинского  применения, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.12.2010 №1222н, и не могут являться подтверждением  качества и соответствия медицинского препарата.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.11.3 контракта).

06 декабря 2018  года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

      Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.   

11 декабря 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе.

Доказательства направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, в материалы дела не представлены.

   

Так же, согласно представленной информации ООО «МедикоФарм» осуществило поставку товара в адрес Заказчика лекарственного препарата «Несклер» в количестве 3 упаковки по 28 капсул по 0,5 мг на сумму 86 412,67 рублей, за каждую упаковку, на общую сумму 259 238,01 рублей, производства АО «Миракс Био Фарма», что подтверждается товарной накладной от 15.01.2018г.

Таким образом, поставщиков  выполнены обязательства по контракту.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 , 13, 14 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК, в отношении ООО «МедикоФарм»  не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.