Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-501-2018 от 14 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-501-2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
14 ноября 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
рассмотрев сведения, представленные ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России о включении в реестр недобросовестных поставщиков ФГУП УС-34 ФСИН России по результатам проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): «Капитальный ремонт объектов санатория: сети уличного освещения Литера "О" (инвентарный № 12007240) ; уборной Литера "7,7а" (инвентарный № 11007244); подпорно-волноотбойной стены с рисбермой Литера "СХХVI" (инвентарный № 12005288); лестничного схода к лечебному пляжу Литера "ХСIII" (инвентарный № 12001059); сети водопровода литера "В" - частично (инвентарный № 12007248); медпункта и комнаты матросов спасателей Литера "5" (инвентарный № 11007242) ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России"» (извещение: № 0318100066418000047),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России о включении в реестр недобросовестных поставщиков ФГУП УС-34 ФСИН России по результатам проведения электронного аукциона: ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России (извещение: № 0318100066418000047).
23 апреля 2018 года между ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России и ФГУП УС-34 ФСИН России заключен государственный контракт №47 на сумму 4 530 460 (четыре миллиона пятьсот тридцать тысяч четыреста шестьдесят) рублей.
05 октября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
23 апреля 2018 года между ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России и ФГУП УС-34 ФСИН России заключен государственный контракт №47 на сумму 4 530 460 (четыре миллиона пятьсот тридцать тысяч четыреста шестьдесят) рублей.
Согласно п.1.1 контракта, Генеральный Подрядчик по заданию Государственного заказчика принимает на себя обязательства своими и (или) привлеченными силами выполнить работы по капитальному ремонту объектов санатория: сети уличного освещения Литера «О» (инвентарный №12007249); уборной Литера «7,7а» (инвентарный №11007244); подробно-волноотбойной стены с рисбермой Литера «CXXVI» (инвентарный №12005288); лестничного схода к лечебному пляжу Литера «XCIII» (инвентарный №12001059); сети водопровода Литера «В» - частично (инвентарный №12007248): медпункта и комнаты матрасов спасателей Литера «5» (инвентарный №11007242) ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России», расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, ул.Санаторная, 49 (далее- Объект), в соответствии с локальными сметными расчетами (Приложение №№2.1-2.6), техническим заданием Государственного заказчика (Приложение №1), календарным графиком производства работ (Приложение №3), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (далее - работы).
Государственный заказчик обязуется принять результат работ и обеспечить оплату выполненных работ в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п.1.2 контракта).
Пунктом 3.1 работы, предусмотренные настоящим Контрактом, осуществляются Генеральным подрядчиком согласно календарного графика производства работ в следующие сроки:
- начало работ- со следующего рабочего дня после дня подписания Контрата уполномоченными представителями Сторон;
- окончание работ – 20 декабря 2018 года.
В соответствии с п.11.1 контракта, настоящий контракта вступает в силу с момента его заключения и действует до 25 декабря 2018 года.
В силу п.11.2 расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по разрешению суда или в связи с односторонним отказом Стороны контракта от исполнения настоящего Контракта в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим контактом.
Согласно письменным пояснениям Заказчика, Подрядчиком не исполнены обязательства по контракту в полном объеме.
05 октября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения размещено в ЕИС, а так же вручено Врио директора ФГУП УС-34 ФСИН России Убушиеву С.Б., о чем имеется соответствующая отметка (15.10.2018).
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Доказательства устранения ФГУП УС-34 ФСИН России нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.
Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России в отношении ФГУП УС-34 ФСИН России, включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Датой включения сведений в отношении ФГУП УС-34 ФСИН России в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.