Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-503/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

 

15 ноября 2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные  МБОУ ООШ №16 поселка Первомайского им. П.А. Сидорова о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  ООО «Экосбыт- ЮГ»  по результатам проведения электронного аукциона: «Уголь марки АМ» (извещение: № 0118300010518000396),     

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБОУ ООШ №16 поселка Первомайского им. П.А. Сидорова о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)    ООО «Экосбыт- ЮГ»   по результатам проведения электронного аукциона:  «Уголь марки АМ» (извещение: № 0118300010518000396).

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 06 августа 2018 года №359А победителем признано   ООО «Экосбыт- ЮГ»  (предложение о цене  контракта  1 531 665,40 рублей).

18 августа 2018 между МБОУ ООШ №16 поселка Первомайского им. П.А. Сидорова и ООО «Экосбыт- ЮГ» заключен контракт №0118300010518000396-0171213-02 на сумму  242 581, 23 (двести сорок две тысячи пятьсот восемьдесят один  рубль 23 копейки).

11 октября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБОУ ООШ №16 поселка Первомайского им. П.А. Сидорова проводился электронный аукцион  «Уголь марки АМ» (извещение: № 0118300010518000396).

Уполномоченным органом в качестве организатора совместного аукциона администрацией МО Белореченский район  проводился электронный аукцион  «Уголь марки АМ» (извещение: № 0118300010518000396). Заказчик - МБОУ ООШ №16 поселка Первомайского им. П.А. Сидорова.

18 августа 2018 между МБОУ ООШ №16 поселка Первомайского им. П.А. Сидорова и ООО «Экосбыт- ЮГ» заключен контракт №0118300010518000396-0171213-02 на сумму  242 581, 23 (двести сорок две тысячи пятьсот восемьдесят один  рубль 23 копейки).

Согласно п.1.1 контракта,   Поставщик принимает на себя обязательства по поставке угля марки АМ (далее – товар) в номенклатуре, количестве, сроки и по цене в соответствии со спецификацией (Приложение 1 к Контракту), а также иными условиями настоящего контракта в помещение Заказчика, расположенное по адресу: 352611, Краснодарский край, Белореченский район, поселок Первомайский, улица Советская, 6, а Заказчик обязуется оплатить поставленный товар в соответствии с условиями Контракта.

В п.1.3 контракта сказано, что поставщик обязуется передать Заказчику товар свободным от прав третьих лиц, а также не являющийся предметом залога, ареста или иного обременения.

В п.1.4 контракта сказано, что поставка осуществляется по заявкам Заказчика силами Поставщика за счет собственных средств.

Заявка составляется Заказчиком в свободной форме на письменном либо электронном носителе и направляется в адрес Поставщика посредством электронной почты, факсимильной связи по номерам, указанным в Контракте, заказными почтовыми отправлениями по адресам, указанным в Контракте в качестве почтовых адресов, либо вручаются под расписку уполномоченному представителю Поставщика (п.1.3-1.4 контракта).

Поставка товара Заказчику осуществляется с момента подписания контракта по 31 августа 2018 года на основании заявки Заказчика, в количестве и объеме, указанном в такой заявке (п.3.1 контракта).

Согласно пояснениям представителей Заказчика, обществом в  установленные сроки поставка не осуществлена, о чем свидетельствуют акты о выявленном факте просрочки поставки товара от 03.09.2018, от 11.10.2018 года.

Так же, 24.10.2018 года Заказчик направил в адрес Поставщика претензию об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение контракта в размере 28 207,86 рублей.

В соответствии  с п.12.1 контракта,  настоящий Контракт может быть расторгнут:

- по соглашению Сторон путем подписания соответствующего соглашения о расторжении;

- по решению суда,

- в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

11 октября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  ООО «Экосбыт-Юг» заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Поставщика,   а так же размещено в ЕИС.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения   ООО «Экосбыт-Юг»   нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

 Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

           1. Сведения, представленные  МБОУ ООШ №16 поселка Первомайского им. П.А. Сидорова  в  отношении ООО «Экосбыт-ЮГ»  включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

         2.  Датой включения сведений в отношении  ООО «Экосбыт-ЮГ», сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц   ООО «Экосбыт-ЮГ»   в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

   

       

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.