Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-506/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

 

19 ноября 2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ГУП КК "КУБАНЬВОДКОМПЛЕКС"   о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Плеер»  по результатам проведения электронного аукциона:  «Компьютерная техника»  (извещение: №0318200083818000307),     

 

 

 

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГУП КК "КУБАНЬВОДКОМПЛЕКС" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Плеер» по результатам проведения электронного аукциона:  «Компьютерная техника»  (извещение: №0318200083818000307). Начальная (максимальная) цена контракта: 253363,34 рублей.       

Согласно протоколу подведения итогов аукциона «Компьютерная техника»  от 17 июля 2018 года №2/0818200000218000169 победителем признано   ООО «Плеер». 

03 августа 2018 между ГУП КК "КУБАНЬВОДКОМПЛЕКС"  и ООО «Плеер»  заключен контракт №0318200083818000307-0343624-02 на сумму 250 829,70 (двести пятьдесят тысяч восемьсот двадцать девять)  рублей.

12 октября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГУП КК "КУБАНЬВОДКОМПЛЕКС"  проводился электронный аукцион:  «Компьютерная техника»  (извещение: №0318200083818000307).

03 августа 2018 между ГУП КК "КУБАНЬВОДКОМПЛЕКС"  и ООО «Плеер»  заключен контракт №0318200083818000307-0343624-02 на сумму 250 829,70 (двести пятьдесят тысяч восемьсот двадцать девять)  рублей.

Согласно п.1.1 по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется поставить товар: «Компьютерная техника», с характеристиками (наименование, цена, ассортимент, номенклатура, количество, качество и комплектация), указанными в Спецификации (Приложение №1 к контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее Спецификация), в порядке и на условиях, указанных в настоящем контракте (далее- Товар), а Заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кондратом.

В п.4.2  поставка Товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные настоящим Корнаком и Спецификацией, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение №1 к настоящему Контракту).

Поставка осуществляется силами Поставщика за счет собственных средств по адресам, указанным в Спецификации (4.4).

Поставщик обязан согласовать с Заказчиком точное время и дату поставки (6.1).

Согласно пояснениям представителей Заказчика, ООО «Плеер» не произвел поставку товара, согласно условиям контракта надлежащим образом и не предоставил соответствующе документы, подтверждающее качество товара.

17.08.2018 Заказчиком было направлено в адрес Поставщика письмо №1504 о предоставлении информации о ходе исполнения обязательств по контракту.

24.08.2018 товар был поставлен ООО «Плеер».

28.08.2018 Заказчиком было направлено в адрес Поставщика письмо с матированным отказом от принятия поставляемого товара, в связи с выявленными недостатками. Заказчиком установлен 10 дневный срок для устранения недостатков.

До 24.09.2018 заказываемый товар ООО «Плеер» поставлен не был. Таким образом, Поставщиком допущено существенное  нарушение условий контракта.

В соответствии с п.7.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом, Заказчик и Поставщик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

ГУП КК "КУБАНЬВОДКОМПЛЕКС" были направлены письма в адрес Поставщика №1780 от 24.09.2018, №1834 от 03.10.20418 о предоставлении информации о ходе исполнения обязательств по контракту.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.12.4 настоящий контракт, может быть расторгнут:

-  по соглашению сторон;

- в судебном порядке;

- одностороннее расторжение.

12 октября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «Плеер» заказным письмом с уведомлением 15.10.2018, на электронный адрес Поставщика 12.10.2018,   а так же размещено в ЕИС 15.10.2018.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения   ООО «Плеер»   нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

 Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

    1. Сведения, представленные  ГУП КК "КУБАНЬВОДКОМПЛЕКС"  в  отношении ООО «Плеер»  включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

  2.  Датой включения сведений в отношении  ООО «Плеер», сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц   ООО «Плеер»   в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

   

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.