Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-51/2017 о проведении внеп... от 6 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заказчик:
ФКУ Упрдор «Черноморье»
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-51/2017
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
04 апреля 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
Заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя управления:
Члены Комиссии:
в присутствии представителей ФКУ Упрдор «Черноморье» (доверенности в материалах дела), в присутствии директора ООО «МОСТПРО» Феоктистова А.В. (приказ), рассмотрев сведения, представленные ФКУ Упрдор «Черноморье», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «МОСТПРО» по результатам проведения открытого конкурса: «Выполнение проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: «Мост через р.Цемес на км 4+230 автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керченский пролив - граница с Украиной» » (извещение: №0318100051216000043).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФКУ Упрдор «Черноморье» о включении в реестр недобросовестных ООО «МОСТПРО» по результатам проведения открытого конкурса: «Выполнение проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: «Мост через р.Цемес на км 4+230 автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керченский пролив - граница с Украиной» » (извещение: №0318100051216000043).
06 июня 2016 года между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «МОСТПРО» заключен государственный контракт № 411 на сумму 1 850 000,00 рублей.
15 февраля 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- наименование юридического лица: ООО «МОСТПРО»;
- юридический адрес: <…>
- ИНН/КПП: <…>
реестровый номер <...> <…>
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФКУ Упрдор «Черноморье» проводился открытый конкурс: «Выполнение проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: «Мост через р.Цемес на км 4+230 автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керченский пролив - граница с Украиной» (извещение: №0318100051216000043).
06 июня 2016 года между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «МОСТПРО» заключен государственный контракт № 411 на сумму 1 850 000,00 рублей.
В соответствии с п. 1.1 контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению проектно-изыскательных работ по капитальному ремонту искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения: «Мост через р.Цемес на км 4+230 автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керченский пролив - граница с Украиной.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «МОСТПРО» не исполнило условия контракта.
П. 13.7 контракта установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
15 февраля 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
15 февраля 2017 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено Исполнителю посредством использования Международной экспресс- доставки Major Express и размещено в Единой информационной системе.
Доказательства направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) Заказчиком не представлены.
22 июля 2017 года между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «МОСТПРО» было заключено дополнительное соглашение с изменением реквизитов оплаты, остальные пункты контракта остались без изменения.
П. 16.1 контракта установлено, что настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по выполнению работ и по их оплате- по 31 декабря 2016.
Таким образом, стороны определили в контракте момент окончания исполнения сторонами обязательств – 31.12.2016 года, следовательно, после наступления указанной даты срок действия контракта истек.
Решение об одностороннем отказе принято Заказчиком 15.02.2017 года.
Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ФКУ Упрдор «Черноморье», в отношении ООО «МОСТПРО» (<…>) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии