Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-512/2018 от 19 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-512/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
19 ноября 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «Научно-исследовательский институт- ККБ №1 им.пр.С.В. Очаповского» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Медтехника» по результатам проведения запроса котировки: «Поставка запасных частей и принадлежностей для медицинской техники производства "Дрегер Медикал АГ & Ко. КГаА - Норт Американ Дрегер", ФРГ - США» (извещение №0318200065617001131),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «Научно-исследовательский институт- ККБ №1 им.пр.С.В. Очаповского» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Медтехника» по результатам проведения запроса котировки: «Поставка запасных частей и принадлежностей для медицинской техники производства "Дрегер Медикал АГ & Ко. КГаА - Норт Американ Дрегер", ФРГ - США» (извещение №0318200065617001131), Начальная (максимальная) цена контракта: 233 000, 00 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 11.12.2017 №П1 для закупки №0318200065617001131, заявка ООО «Медтехника» признана соответствующей котировочной документации, а также Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
19 декабря 2017 между ГБУЗ «Научно-исследовательский институт- ККБ №1 им.пр.С.В. Очаповского» МЗ КК и ООО «Медтехника» заключен контракт №0318200065617001131-ЗК (далее - Контракт) на сумму 110 000, 00 рублей.
Согласно п.1.1 по условиям контракта Поставщик обязуется осуществить «Поставку запасных частей и принадлежностей для медицинской техники производства "Дрегер Медикал АГ & Ко. КГаА - Норт Американ Дрегер", ФРГ - США» (далее – товар), а Заказчик обязуется принять товар и оплатить».
В соответствии с п.2.1 сроки поставки: с даты заключения контракта по 26.12.2017 года. Сроки отдельных этапов не предусмотрены.
17 сентября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.6.2 контракта, ч. 9 ст. 95 Законом о контрактной системе.
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУЗ «Научно-исследовательский институт- ККБ №1 им.пр.С.В. Очаповского» МЗ КК проводился запрос котировки: «Поставка запасных частей и принадлежностей для медицинской техники производства "Дрегер Медикал АГ & Ко. КГаА - Норт Американ Дрегер", ФРГ - США» (извещение №0318200065617001131).
Согласно пояснениям Заказчика, Поставщик не исполнил обязательства по контракту надлежащим образом.
Следуя п.11.1 настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 31 декабря 2017 года, а по обязательствам, возникшим в период действия настоящего Контракта, но не исполненным до окончания срока действия Контракта – до полного исполнения принятых сторонами обязательств.
В соответствии с п.2.1 контракта, в день отгрузки товара Поставщик обязан передать Заказчику оригиналы товарно-транспортных накладных и счетов-фактур, либо документ, подтверждающий освобождение от уплаты НДС.счет.
По состоянию на 29.10.2018 Поставщик не исполнил обязательства по поставке товара, нарушив условия Контракта.
В связи с чем, Заказчик направил требование №203-01.6 от 24.01.2018 о поставке товара, соответствующих условиям заключенного товара.
21.03.2018 Заказчиком в адрес Поставщика было направлено повторное требование исполнение условий контракта (№110-01.2 от 21.03.2018).
Поставщик не направил ответ на требования Заказчика.
По фату ненадлежащего исполнения условий Контракта в адрес Поставщика направлялась досудебная претензии №200-01.2.
Однако Поставщик не устранил выявленные ранее несоответствия в указанный срок, ненадлежащим образом исполнил свои обязательство по Контракту, не произвел поставку товара, соответствующего условиям Контракта.
Согласно п.6.2 расторжение контракта допускается по соглашению сторон, и решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В связи с чем, 17 сентября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
20 сентября 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта Заказчиком направлено Поставщику почтой России заказным письмом с уведомлением, на адрес электронной почты. 18 сентября 2018 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе.
Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.
Согласно п.11.1 настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 31 декабря 2017 года, а по обязательствам, возникшим в период действия настоящего Контракта, но не исполненным до окончания срока действия Контракта – до полного исполнения принятых сторонами обязательств.
Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 17 сентября 2018 года.
Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные ГБУЗ «Научно-исследовательский институт- ККБ №1 им.пр.С.В. Очаповского» МЗ КК в отношении ООО «Медтехника», не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.