Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-52/2019 от 30 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-52/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
30 января 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
в присутствии представителей МКУ город Краснодар « Центр по обеспечению деятельности учреждений департамента образования администрации МО город Краснодар» (доверенности в материалах дела), в присутствии представителей ООО «9.9.9» (доверенности в материалах дела), рассмотрев сведения, представленные МКУ город Краснодар « Центра по обеспечению деятельности учреждений департамента образования администрации МО город Краснодар» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «9.9.9.» по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств» (извещение: №0318300119418000160),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ город Краснодар « Центр по обеспечению деятельности учреждений департамента образования администрации МО город Краснодар» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «9.9.9» по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств» (извещение: №0318300119418000160).
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу подведения итогов №0318300119418000160-3 от 30.07.2018 года, победителем признано ООО «9.9.9» (предложение о цене контракта 3 589 754, 41 рублей).
04 апреля 2018 года между МКУ город Краснодар « Центр по обеспечению деятельности учреждений департамента образования администрации МО город Краснодар» и ООО «9.9.9» заключен муниципальный контракт на сумму 3 589 754, 41 рублей.
25 декабря 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- Победитель электронного аукциона: ООО «9.9.9»;
- адрес:
- ИНН: , КПП:.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ город Краснодар « Центр по обеспечению деятельности учреждений департамента образования администрации МО город Краснодар» проводился электронный аукцион на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (извещение: №0318300119418000160).
04 апреля 2018 года между МКУ город Краснодар « Центр по обеспечению деятельности учреждений департамента образования администрации МО город Краснодар» и ООО «9.9.9» заключен муниципальный контракт на сумму 3 589 754, 41 рублей.
В соответствии с п.1.1 контракта указано, что Исполнитель по заданию Заказчика обязуется в установленный Контрактом срок оказать услуги по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (далее именуются – услуги), а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.
Пунктом 2.1, 2.2 контракта установлено услуги оказываются Исполнителем в соответствии с требованиями технического задания (далее именуется – ТЗ) (приложение № 1), являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта, а также техническими нормами, требованиями общепринятых стандартов качества, эксплуатационно-техническими и другими нормативными документами, регламентирующими порядок организации выполнения работ и оказания услуг, действующими в Российской Федерации и (или) определяемыми заводами-изготовителями основных изделий автомобилей.
Содержание и сроки оказания услуг определяются в календарном плане оказания услуг (приложение № 2), являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта.
Услуги оказываются в сроки, указанные в календарном плане оказания услуг.
Начало оказания услуг – с момента заключения контракта.
Окончание оказания услуг – 31 декабря 2018 г. (п.4.1 контракта).
В разделе 1 пункт 1.5. технического задания указано, что Исполнитель обязан оказать услуги в течение двух рабочих дней с момента получения заявки от Заказчика.
Заявка на ремонт транспортного средства ГАЗ - 28182 «Валдай» гос. номер Н527АР 123 была направлена 12.11.2018г.
Согласно пояснениям представителей Заказчика, 23.11.2018г. специалистами МКУ ЦОДУ ДО была произведена проверка транспортного средства в мастерской Исполнителя и выяснилось, что причина поломки на указанную дату не устранена.
В связи с неисполнением обязательств, Исполнителю была направлена претензия от 05.12.2018 № 01-10/322, и установлен срок исполнения до 10.12.2018г.
В ответ на претензию Исполнитель обязался устранить выявленные нарушения и произвести ремонт транспортного средства в срок до 14.12.2018г.
Однако, на 24.12.2018г. транспортное средство не отремонтировано. Комиссией Заказчика в составе главного механика Поливара Н.Г., механика Синицына И.В., водителя Бахтурина Н.Н. в присутствии представителя Исполнителя механика Элбакидзе Д.Р. проведен осмотр транспортного средства ГАЗ -28182, г/н Н527 АР 123.
В процессе осмотра было выявлено, что транспортное средство не готово к эксплуатации, о чем комиссией составлен АКТ осмотра транспортного средства ГАЗ - 28182, г/н Н527 АР 123, находящегося на территории исполнителя ООО «9.9.9.» по адресу: город Краснодар, ул. Кропоткина, 50 от 24.12.2018г.
В соответствии с п.13.6 договора, настоящий Контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 8-23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
25 декабря 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
25 декабря 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе, а так же передано нарочно Хомицевич С.
Частью 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно дополнительной информации ООО «9.9.9», сотрудник с фамилией Хомицевич С. не числится среди сотрудников общества, а так же не имел доверенности от имени ООО «9.9.9» на получение корреспонденции.
В связи с чем, отметка с подписью и фамилией Хомицевич С. не свидетельствует о надлежащем уведомлении общества о расторжении контракта.
Доказательства направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом с уведомлением не представлены.
В соответствии с представленной информации по состоянию на ноябрь 2018 года обществом исполнен контракт на 97,10%. Остаток по сумме неисполненных обязательств составляет 28 980,03 рублей.
Автомобиль ГАЗ -28182 «Валдай» гос. Номер Н527 АР 123по результатам осмотра и диагностики требовал ремонта на общую сумму 80 143,79. Что превышает сумму невыполненных обязательств по договору. Вместе с тем, к моменту изъятия автомобиля стоимость выполненных работ и установки запасных частей на сумму 42 566,55 рублей. Что подтверждается актом оказанных услуг от 28.12.2018 №О000920792. Данный акт направлен Заказчику по электронной почте и принят без расхрождений.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 , 13, 14 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные МКУ город Краснодар « Центр по обеспечению деятельности учреждений департамента образования администрации МО город Краснодар», в отношении ООО «9.9.9» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.