База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-53/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

31 января 2019 года                                                                                   г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ГБУЗ «Ейская ЦРБ» МЗ КК (доверенности в материалах дела), в отсутствие представителей ООО «Развитие», рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «Ейская ЦРБ» МЗ КК   о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Развитие» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка расходных материалов» (извещение: №0118300018118000278),        

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «Ейская ЦРБ» МЗ КК  о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Развитие»  по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка расходных материалов» (извещение: №0118300018118000278).

Согласно протоколу подведения итогов от 10.09.2018 года №0118300018118000278 -3, победителем признано ООО «Развитие»   (предложение о цене контракта:  2 109 750,00 рублей).

27 сентября 2018 между ГБУЗ «Ейская ЦРБ» МЗ КК и ООО «Развитие»    заключен контракт  №0118300018118000278-0066000-01 на сумму 2 109 750,00  рублей.

20 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-   победитель электронного аукциона: ООО «Развитие»;

-   юридический адрес:

-   ИНН: КПП:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

 ГБУЗ «Ейская ЦРБ» МЗ КК проводился электронный аукцион на поставку расходных материалов (извещение: №0118300018118000278).        

 27 сентября 2018 между ГБУЗ «Ейская ЦРБ» МЗ КК и ООО «Развитие»    заключен контракт  №0118300018118000278-0066000-01 на сумму 2 109 750,00  рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта, Поставщик обязуется осуществить поставку расходных материалов Заказчику, (далее товар) в количестве и цене указанной в спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение №1).

Срок поставки товара – Поставщик производит поставку товара с даты заключения Контракта по 31.12.2018г., ежемесячно, согласно заявке, полученной от Заказчика. Заявка выполняется  в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения ее Поставщиком (п.3.8 контракта).

Пунктом 4.4 контракта установлены обязанности сторон, в соответствии с которыми общество обязалось:

 -Поставить товар надлежащего качества в количестве и в срок, предусмотренный настоящим Контрактом.   

-Передать товар Заказчику, упакованный в тару (упаковка – заводская), обеспечивающую его сохранность при перевозке и хранении, своим транспортом и за свой счет по адресу Заказчика.

-Обеспечить Заказчика сведениями о сертификации товара.

-Передать Заказчику одновременно с товаром накладную, счет-фактуру, сертификат качества (соответствия) и иные необходимые документы.

-Произвести замену некачественного товара в течение 2 (двух) рабочих дней на качественный, в случае обнаружения недостатков товара, выявленных Заказчиком  при  получении товара.

27 сентября 2018 года Заказчик направил в адрес Поставщика заявку на поставку товара в соответствии со спецификацией к контракту.

Поставщик осуществил поставку товара, вместе с тем 15 октября 2018 года Заказчик направил в адрес ООО «Развитие» отказ от приемки товара, в связи с несоответствием поставленного товара спецификации контракта.

24 октября 2018 года ООО «Развитие» направило ответ в адрес Заказчика, в соответствии с которым общество просит принять товар на основании ч.7 ст.95 Закона о контрактной системе, так как поставленный товар имеет улучшенные характеристики, по сравнению с заявленными в контракте.

При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком (ч.7 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Вместе с тем, Заказчиком не согласованы улучшенные характеристики заявленные ООО «Равитие».

Расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством (п.8.3 контракта).

20 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.6.9 контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В регламентированные Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено заказным письмом с уведомлением, по электронной почте указанной в контракте.

В соответствии со спецификацией к контракту, обществу необходимо поставить следующий товар:

    15 октября 2018 года Заказчик направил в адрес ООО «Развитие» отказ от приемки товара, так как представленная Поставщиком продукция не соответствует  заявленным Заказчиком в техническом задании параметрам, а именно:

-П.12 Устройство для реваскуляризации Solitaire2: - не имеет покрытия платиной, для лучшей ренгеноконтрастности, а имеет только рентгеноконтрастные маркеры - не имеет дизайна стента с закрытой ячейкой  средней части и открытой в проксимальной и дистальной частях, вертикальным расположение страт, а имеет дизайн стента только с закрыты ячейками и с горизонтальным расположением страт -не имеет конусообразной части стента в дистальном сегменте длинной не менее 10мм и дистального кончика длинной не менее 4 мм.

-П.13Устройство для эндоваскулдярных манипуляций: катетер баллоном Cello - не имеет длинны 80 или 95 см (указанная на упаковке длинна, является эффективной длинной), а имеет общую длину 100 и 103 см - не им максимального объема при раздувании не более 0.6 мл, а имеет максим алы объем при раздувании 1 мл.

Вместе с тем, согласно спецификации к контракту указано:

Таким образом, поставленный обществом товар  соответствовал спецификации к контракту от  27.09.2018 года

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ГБУЗ «Ейская ЦРБ» МЗ КК  в отношении  ООО «Развитие» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.