База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-563/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от заключения контракта

 

12 декабря  2018 года                                                                                 г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя  ГБУ КК «Центр развития спорта»  (по доверенности), в присутствии  генерального директора ООО «Мир Спорта»   (решение), рассмотрев сведения, представленные  ГБУ КК «Центр развития спорта»,  о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ООО «Мир спорта»     по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка спортивного инвентаря информационное табло (поставка призов для награждения победителей краевого смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность в отрасли «Физическая культура и спорт»)» (извещение: №0318200068218000052),   

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения  ГБУ КК «Центр развития спорта»  о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ООО «Мир Спорта»   по результатам проведения электронного аукциона:  Поставка спортивного инвентаря информационное табло (поставка призов для награждения победителей краевого смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность в отрасли «Физическая культура и спорт»)» (извещение: №0318200068218000052).

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме №0318200068218000052-3 от 20.11.2018года заявка ООО   «Мир Спорта»          признана  соответствующей Закону о контрактной системе, документации электронного аукциона (предложение о цене контракта 54 273,50 рублей).

27 ноября 2018 года Заказчиком принято решение о признании ООО   «Мир Спорта» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

-  наименование победителя: ООО   «Мир Спорта» ;

-  адрес: 625001, г. Тюмень, ул. Бабарынка 1, стр.10;

-  ИНН: 7203256554 , КПП: 720301001.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУ КК «Центр развития спорта» проводился электронный аукцион: «Поставка спортивного инвентаря информационное табло (поставка призов для награждения победителей краевого смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность в отрасли «Физическая культура и спорт»)» (извещение: №0318200068218000052).

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме №0318200068218000052-3 от 20.11.2018года заявка ООО   «Мир Спорта»          признана  соответствующей Закону о контрактной системе, документации электронного аукциона (предложение о цене контракта 54 273,50 рублей).

На основании ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

 21 ноября 2018 года Заказчик разместил в единой информационной системе    проект контракта для подписания.

Согласно ч. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В установленные Законом о контрактной системе  сроки  (26.11.2018 в 23:59) контракт не подписан.

27 ноября 2018 года Заказчиком составлен протокол об отказе от заключения контракта  ООО  «Мир спорта»    на основании ч. 13 ст. 83.2 Закона о контрактной системе.

Согласно пояснениям директора ООО  «Мир спорта»  контракт не подписан в регламентированные Законом о контрактной системе сроки в связи с техническим сбоем  оборудования.

Директор ООО  «Мир спорта»   предоставил  платежное поручение №1931 от 22.11.2018 на сумму 2 755,00 рублей в качестве обеспечения исполнения контракта, согласно пояснениям представителя Заказчика обеспечение исполнение контракта поступило на расчетный счет ГБУ КК «Центр развития спорта».

Ч. 13 ст. 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО  «Мир спорта»    факт намеренного уклонения от заключения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ГБУ КК «Центр развития спорта»,  в отношении   ООО « Мир спорта»    не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2. Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.

 

 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.