Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-566/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

13 декабря 2018 года                                                                          г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» (ходатайство), в отсутствие представителей ИП Морозова рассмотрев сведения, представленные ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Морозова по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение специальной одежды для медицинских работников филиала "Ясная поляна"» (извещение: №0318100058618000135),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  ИП Морозова по результатам проведения электронного аукциона: «Приобретение специальной одежды для медицинских работников филиала "Ясная поляна"» (извещение: №0318100058618000135).

Согласно протоколу  рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 14 июня 2018 года №0318100058618000135-2 заявка ИП Морозова признана соответствующей Закону о контрактной системе, а так же документации электронного аукциона. 

06 июля 2018 между ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» и ИП Морозовым заключен контракт №135 на сумму  154 793,54 рублей.

10 октября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: Морозов 

-адрес:;    

         -ИНН:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» проводился электронный аукцион на приобретение специальной одежды для медицинских работников филиала "Ясная поляна" (извещение: №0318100058618000135).

06 июля 2018 между ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» и ИП Морозовым заключен контракт №135 на сумму  154 793,54 рублей.

Согласно п. 1.1 контракта в соответствии с условиями настоящего Контракта Поставщик обязуется осуществить поставку специальной одежды для медицинских работников филиала «Ясная поляна» (далее  – товар) в соответствии со Спецификацией, которая является неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение №1к Контракту), а Заказчик принять и оплатить поставленный Товар в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В соответствии с п.2 контракта Поставка производится в течение 20 рабочих дней после подписания Контракта по согласованию точного времени и даты с Заказчиком.

Поставка по адресу:

- Республика Крым, г. Ялта пгт. Гаспра, ул. Севастопольское шоссе,52 филиал «Ясная поляна».

Поставка товара, складирование на склад, погрузочно-разгрузочные работы, связанные с поставкой товара Заказчику, осуществляются силами и за счет Поставщика.

Товар упакован в стандартную тару, которая должна соответствовать обязательным требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к упаковке товаров указанного вида (рода), а так же обеспечивать полную сохранность и защиту товара от каких бы то ни было повреждений во время транспортировки.

- Маркировка товара должна содержать следующую информацию: наименование  товара, наименование изготовителя Товара, юридический адрес изготовителя, дату выпуска и срок годности Товара.

Право собственности на товар переходит от Поставщика к Заказчику после фактической доставки товара и подписания Сторонами товарной накладной.

Пунктом 6 контракта установлено, что Поставщик обязан:

- Осуществить поставку  товара в соответствии с условиями настоящего Контракта.

- Нести риск случайной гибели товара вплоть до момента перехода права собственности на товар от Поставщика к Заказчику.

- Передать Заказчику вместе с товаром документы, предусмотренные настоящим Контрактом.

- Гарантировать соответствие качества, комплектности и безопасности товара условиям Контракта,  действующим государственным стандартам РФ и иным обязательным условиям, а также иным требованиям, обычно предъявляемым к товару такого рода.

- Выполнять иные обязанности, прямо или косвенно предусмотренные условиями настоящего Контракта и действующим законодательством РФ.

17 сентября 2018 года ИП Морозов А.А. поставил товар, а именно: костюм медицинский женский (санитарки) в количестве 22 комплектов и костюм медицинский женский (м/сестры, врач) в количестве 40 комплектов (всего 62 наименования) на сумму 154 793,54 рублей,  (накладная №37442933 от 17.09.2018).

21 сентября 2018 года данный товар принят ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России».

Пунктом 4.4 контракта установлено, что в случае выявления несоответствия или обнаружения недостатков Товара,  Заказчик обязуется уведомить Поставщика, в течение  2 (двух) рабочих  дней со дня выявления несоответствия. В этот же срок составляется акт о выявленных недостатках с перечнем недостатков и сроков для их устранения.

На основании п.4.4 контракта Заказчиком составлен акт №1 от 21.09.2018 о выявленных недостатках товара, в соответствии с которым выявленные недостатки подтверждены при визуальном осмотре, экспертиза качества товара не производилась.

26 сентября 2018 года Заказчик письмом №01-06/1544 направил на адрес Поставщика Претензию №135/1, в соответствии с которой поставленный товар не соответствует условиям контракта от 06.07.2018, а именно: качество товара (швы неровные, тянут ткань) покрой товара не соответствует требованиям  контракта, цвет товара (костюм для медсестер (блуза) не соответствует требованиям контракта.

19 октября 2018 года Поставщик письмом №80 направил претензию в адрес ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России», согласно которой ИП Морозов А.А.  не согласен с вменяемыми нарушениями. Так же Заказчиком не соблюден срок уведомления Поставщика о выявленных нарушениях установленный пунктом 4.4 контракта.

Приемка Товара по количеству и качеству осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации. Приемка Товара осуществляется Заказчиком в присутствии Поставщика либо его ответственного лица. Ответственное лицо Поставщика должно иметь при себе заверенную подписью печатью Поставщика доверенность на право поставки товара (п.4.1 контракта).

Акт о несоответствии товара   ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» от 21.09.2018 года составлен без участия представителей ИП Морозова

Пунктом 11.3, 11.4 контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Расторжение Контракта допускается в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в  соответствии с положениями частей 8 - 26 ст. 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

10 октября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта  направлено ИП Морозову А.А.   заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Поставщика, а так же размещено в ЕИС.

 Таким образом, Поставщиком исполнены обязательства по контракту в соответствии с п.2 контракта, товар в установленные сроки (в течение 20 рабочих дней после подписания Контракта) поставлен Заказчику.

Экспертиза поставленного товара Заказчиком не осуществлялась.

Таким образом, Поставщиком предпринимались действия направленные на надлежащее исполнение контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» в отношении ИП Морозова невключать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

 

 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.