База решений
и правовых актов

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-57/2017

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

18 апреля 2017 года                                                                          г. Краснодар

 

       Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

      Заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя управления:

   Члены Комиссии:

        в присутствии представителя ГБУЗ «Туапсинская районная больница №3» министерства здравоохранения КК (доверенность в материалах дела), в отсутствие представителей ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС», рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «Туапсинская районная больница №3» министерства здравоохранения КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС», по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка посуды для нужд ФГБУ "ТМЦ" Минздрава России» (извещение: № 0318100073416000042).      

УСТАНОВИЛА:

 

          В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «Туапсинская районная больница №3» министерства здравоохранения КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка посуды для нужд ФГБУ "ТМЦ" Минздрава России» (извещение: № 0318100073416000042). 

10 мая 2016 года между  ГБУ «Туапсинский многопрофильный центр» Министерства здравоохранения РФ  и ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС» заключен гражданско- правовой договор № 0318100073416000042-0698357-01 на сумму 228 671,19 руб.

09 марта 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 10.2 контракта.

         Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе)..

-   участник электронного аукциона: ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС»;

-   адрес: <…>;

-   ИНН: <…>;

-  начальная (максимальная) цена контракта: <…>;

- сведения о контракте: <…>;

      Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

        ГБУЗ «Туапсинская районная больница №3» министерства здравоохранения КК проводился электронный аукцион : «Поставка посуды для нужд ФГБУ "ТМЦ" Минздрава России» (извещение: № 0318100073416000042). 

     10 мая 2016 года между ГБУ «Туапсинский многопрофильный центр» Министерства здравоохранения РФ  и ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС» заключен гражданско- правовой договор  № 0318100073416000042-0698357-01 на сумму 228 671,19 руб.

      В настоящий время ГБУ «Туапсинский многопрофильный центр» Министерства здравоохранения РФ  переименовано в ГБУЗ «Туапсинская районная больница №3» министерства здравоохранения КК.

           В соответствии с п. 1.1, 1.5 контракта предметом (объектом закупки) настоящего Договора является поставка посуды для нужд ФГБУ «ТМЦ» Минздрава России. Поставщик гарантирует качество и безопасность поставляемого товара в соответствии с требованиями настоящего Договора, а также в соответствии с техническими регламентами, стандартами, санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативами, являющимися обязательными в отношении данного вида товара в соответствии с законодательными и подзаконными актами, действующими на территории Российской Федерации на дату поставки и приемки товара.

В соответствии с п.1.4  контракта срок поставки товара: с момента заключения настоящего Договора по 28.02.2017 г.

    20 мая 2016г. Заказчиком направлена заявка на поставку товара.

    В установленный срок, товар поставлен не был.

    01 июня 2016 года Заказчиком в адрес Поставщика направлено письмо иск. №01-16/266 от 01.06.2016 г. с требованием устранить нарушения в срок не позднее 15 ч 00 мин. 02.06.2016 г.

    03 июня 2016 года Поставщик направил Заказчику (посредством электронного письма)  письмо исх. № 14 от 03.07.2016 г, в котором гарантировал осуществить поставку товара в срок по 07.06.2016 г.

     В указанный срок товар не поставлен.

     07.06.2016г. составлен акт непоставки товара. Копия вышеуказанного акта была направлена поставщику (посредством электронной почты).

20 июня 2016 года Заказчиком сделана заявка на поставку товара.

В срок, предусмотренный гражданско-правовым договором от 10.05.2016 г.

№0318100073416000042-0698357-01, поставка заказанного товара не произведена.

        04.07.2016г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе, в соответствии с п.10.2 Контракта.

05 июля 2016 года Поставщик направил Заказчику (посредством электронного письма) гарантийное письмо исх. № 78 от 05.07.2016 г, в котором гарантировал осуществить поставку товара 07.07.2016 г.

06 июля 2016 года Заказчиком направлена заявка на поставку товара.

 В сроки, предусмотренные гражданско-правовым договором от 10.05.2016г. №0318100073416000042-0698357-01, поставка заказанного товара произведена не в полном объеме, в связи с чем был составлен акт недопоставки товара от 07.07.2016 г, в котором Поставщику предлагалось произвести допоставку товара в срок до

13.07.2016 г.

    08 июля 2016 года , на основании того, что в связи с устранением  Поставщиком нарушений условий контракта, принято решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора.

01 февраля 2017 года Заказчиком сделана заявка на поставку товара.

 В сроки, предусмотренные договором, поставка заказанного товара не была произведена.

08 февраля 2017 года Заказчиком в адрес Поставщика направлено письмо исх. № 01-16/059 от 08.02.2017 г. с требованием устранить нарушения в срок не позднее 15 ч 00 мин. 10.02.20 17 г.

В указанный срок поставка заказанного товара не произведена, в  соответствии с чем был составлен акт от 10.02.2017 г. о нарушении условий гражданско-правового договора.

21 февраля 2017 года в адрес Заказчика поступило электронное письмо от Поставщика с обязательством поставить товар до 25.02.2017.

В указанный срок поставка заказанного товара не была осуществлена, на основании чего был составлен акт от 28.02.2017 г. о нарушении условий гражданско-правового­ договора.

09.03.2017г. Заказчиком принято повторное решение об одностороннем отказе.

          В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

           Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

      Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

      10 марта 2017г. решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС» заказным письмом с уведомлением, посредством использования электронной почты, службой курьерской доставки корреспонденции и опубликовано в Единой информационной системе.

       Таким образом, порядок расторжения контракта в одностороннем порядке Заказчиком соблюден.

      ООО «ГОС-ОПТ-ГАЯНС» не предоставило доказательства, свидетельствующих об устранении условий контракта.

   В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

        Согласно ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

        На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ГБУЗ «Туапсинская районная больница №3» министерства здравоохранения КК в отношении ООО «ГОС-ОПТ-ГАНС» (<…>) включить в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

  2.Датой включения сведений в отношении  ООО «ГОС-ОПТ-ГАНС» в реестр     недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в  Единой информационной системе.

 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Заместитель председателя  Комиссии