Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-582/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

28 декабря 2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК (доверенности в материалах дела), в отсутствие представителей  ООО «Медтехника»,  рассмотрев сведения, представленные  ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  ООО «Медтехника»  по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка изделий медицинского назначения (датчики потока)» (извещение: № 0318200063917003505),     

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК  о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  ООО «Медтехника»  по результатам проведения электронного аукциона:  «Поставка изделий медицинского назначения (датчики потока)» (извещение: № 0318200063917003505).

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 01 февраля 2018 года №0318200063917003505 -3  победителем признано   « Медтехника»  (предложение о цене  контракта   636 504, 95  рублей).

14 февраля 2018 между ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК и ООО «Медтехника» заключен контракт №Ф.2018.58208 на сумму   636 504, 95   рублей.

19 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-наименование юридического лица: ООО «Медтехника»;

-юридический адрес:

- ИНН:    КПП:

-сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК  проводился электронный аукцион на поставку изделий медицинского назначения (датчики потока) (извещение: № 0318200063917003505).

14 февраля 2018 между ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК и ООО «Медтехника» заключен контракт №Ф.2018.58208 на сумму   636 504, 95   рублей.

Согласно п.1.1-1.3 контракта, в соответствии с Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку изделий медицинского назначения (датчики потока) (код ОКПД –32.50.13.190) (далее – Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, Товара, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

Номенклатура Товара и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), показатели – Приложение к спецификации / Описание товара (приложение № 2 к Контракту).

Поставка Товара осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: г. Краснодар, пл. Победы, 1, аптека ГБУЗ ДККБ  (далее – Место доставки).

Согласно  пояснениям представителя  Заказчика, общество не в полном объеме  исполнило контракт.

Пунктом 5.1 контракта установлено, что поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта,- согласно графика поставки на 2018 год.

Поставщик за 5 (пять) рабочих дней до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени доставки Товара в Место доставки.

09 ноября 2018 года Заказчик направил в адрес ООО «Медтехника» претензию  №01-07/4463 в соответствии с  которой обществом не поставлен товар в соответствии со спецификацией  контракта.

Контракт может быть, расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе (п.11.5-11.6 контракта).

19 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  ООО «Медтехника» заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Поставщика,   а так же размещено в ЕИС.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения   ООО «Медтехника»   нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

 Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК  в  отношении ООО «Медтехника»  включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

2. Датой включения сведений в отношении  ООО «Медтехника», сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц   ООО «Медтехника»   в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.