База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-583/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

28 декабря 2018 года                                                                           г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей МБУЗ «Кореновская ЦРБ» (ходатайство), в отсутствие представителей ООО «МедИндустрия» (ходатайство), рассмотрев сведения, представленные  МБУЗ «Кореновская ЦРБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ООО «МедИндустрия» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка медицинских изделий (устройства и дыхательные системы для наркозно-дыхательных аппаратов, кислородной и дыхательной терапии) для нужд МБУЗ «Кореновская ЦРБ» на 2018 год» (извещение: № 0318300000718000355),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБУЗ «Кореновская ЦРБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ООО «МедИндустрия» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка медицинских изделий (устройства и дыхательные системы для наркозно-дыхательных аппаратов, кислородной и дыхательной терапии) для нужд МБУЗ «Кореновская ЦРБ» на 2018 год» (извещение: № 0318300000718000355).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукциона от 14.09.2018, заявка ООО «Мединдустрия» признана соответствующей аукционной документации, а так же Закону о контрактной системе.

26 сентября 2018 года между МБУЗ «Кореновская ЦРБ»   и  ООО «МедИндустрия» заключен контракт  №0318300000718000355-0172697-01   на сумму 165 601,28 рублей.

04 декабря 2018 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):

- Наименование юридического лица: ООО «МедИндустрия»;

         - сведения о месте нахождения юридического лица:

- ИНН: , КПП:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБУЗ «Кореновская ЦРБ» проводился электронный аукцион на поставку медицинских изделий (устройства и дыхательные системы для наркозно-дыхательных аппаратов, кислородной и дыхательной терапии) для нужд МБУЗ «Кореновская ЦРБ» на 2018 год (извещение: № 0318300000718000355).

На основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукциона от 14.09.2018, между МБУЗ «Кореновская ЦРБ»   и  ООО «МедИндустрия» 26 сентября 2018 года заключен контракт  №0318300000718000355-0172697-01   на сумму 165 601,28 рублей.

В соответствии с п.1.1 по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий (устройства и дыхательные системы для наркозно-дыхательных аппаратов, кислородной и дыхательной терапии) для нужд МБУЗ «Кореновская ЦРБ» в 2018 году (код ОКПД2 – 32.50.13.190) (далее - товар) Заказчику в количестве и ассортименте, указанном в Спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

Согласно Приложению №1 (Спецификация к контракту) Заказчику необходимо:

№ пп		Наименование товара
1		Назальная канюля для взрослых, Соединенные Штаты Америки
2		Соединитель гибкий угловой Соединенные Штаты Америки
3		Дыхательные вирусо-бактериальные фильтры для пациентов,Соединенные Штаты Америки
4		Дыхательные вирусо-бактериальные фильтры для пациентов, Соединенные Штаты Америки
5		Дыхательные вирусо-бактериальные фильтры-тепловлагообменники для пациентов, Соединенные Штаты Америки
6		Дыхательные вирусо-бактериальные фильтры-тепловлагообменники для пациентов, Соединенные Штаты Америки
7		Дыхательные вирусо-бактериальные фильтры-тепловлагообменники для пациентов, Соединенные Штаты Америки
8		Дыхательные вирусо-бактериальные фильтры-тепловлагообменники для пациентов, Соединенные Штаты Америки
9	Линии мониторинга содержания углекислого газа, Соединенные Штаты Америки
10	Держатель-фиксатор для шлангов, Соединенные Штаты Америки
11	Стилет для интубации, Соединенные Штаты Америки
12	Стилет для интубации, Соединенные Штаты Америки
13	Кислородная маска с индикатором дыхания, Соединенные Штаты Америки
14	Зубная аспирационная щетка, Тайвань

Пунктом 3.1 контракта установлено, что поставка товара осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней, по предварительной заявке Заказчика, за счет средств Поставщика, транспортом Поставщика, в соответствии с требованиями Заказчика, изложенными в документации об электронном аукционе. При передаче товара Заказчику, Поставщик предоставляет: копию сертификата соответствия и иные документы, удостоверяющие качество товара, в случаях предусмотренных действующим законодательством. Поставщик должен организовать своими силами и за счет собственных средств: доставку, разгрузку, передачу товара в месте поставки (склад), перемещение товара в место указанное Заказчиком, оформление соответствующих документов.

В соответствии с письменными пояснениями Заказчика, ООО «МедИндустрия» не исполнило условия контракта в полном объеме.

01   ноября 2018 года МБУЗ «Кореновская ЦРБ» направило претензию №2230 в адрес общества, согласно которой обществом ненадлежащим образом исполняются обязанности по контракту от  26.09.2018 года.

13 ноября 2018 года Заказчик повторно  направил в адрес Поставщика претензию, в соответствии с которой ООО «МедИндустрия» необходимо оплатить пеню за не надлежащее исполнение контракта в размере 16 560,13 рублей.

Пунктами 11.3-11.5 контракта установлено, что  расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Расторжение контракта в одностороннем порядке осуществляется по правилам, закрепленным в статье 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

 

04 декабря 2018 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.3-11.5 контракта.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе было направлено ООО «МедИндустрия» посредством использования электронной почты,   заказным письмом с уведомлением,  а так же опубликовано в Единой информационной системе.

19 ноября 2018 года письмом №418 ООО «МедИндустрия» направило в адрес Заказчика письмо, согласно которому несвоевременная поставка товара «Держатель-фиксатор для шлангов», «линии мониторинга содержания углекислого газа» связана с отсутствием товара от компании- дистрибьютора ООО «Альба Медикал».

Комиссией установлено, что с момента заключения контракта и по ноябрь 2018 года  ООО «МедИндустрия» осуществляло  поставку товаров  заказчику в соответствии  с заявками на сумму 139 224,80 рублей из общей цены контракта 165 601,28 рублей.

Таким образом, причиной не выполнения условий контракта в части не поставки товаров (2 позиции на сумму 26 376,48 рублей) послужили обстоятельства, не зависящие от Поставщика.

Изучив представленные материала,   Комиссия не усматривает в действиях ООО «МедИндустрия» факт намеренного уклонения от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные МБУЗ «Кореновская ЦРБ» в отношении ООО «МедИндустрия» не включать в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.