Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-74/2016 о проведении внепланово... от 2 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-74/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
25 февраля 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные администрацией Краснодарского края, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Шершневой <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Выполнение работ по изготовлению пакетов сувенирных с логотипом администрации Краснодарского края» (извещение № 0118200003415000115),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Шершневой <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Выполнение работ по изготовлению пакетов сувенирных с логотипом администрации Краснодарского края» (извещение №0118200003415000115).
19 октября 2015 года между администрацией Краснодарского края и ИП Шершневой <…> заключен контракт № 0118200003415000115/116.
28 декабря 2015 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.4, 11.5, 11.6 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- Исполнитель: ИП Шершнева <…>;
- адрес: <…>;
- ИНН: <…>;
- сведения о контракте: контракт № 0118200003415000115/116.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Выполнение работ по изготовлению пакетов сувенирных с логотипом администрации Краснодарского края» (извещение №0118200003415000115).
19 октября 2015 года между администрацией Краснодарского края и ИП Шершневой <…> заключен контракт № 0118200003415000115/116.
В соответствии с п. 1.1, п. 3.1 контракта Подрядчик обязуется выполнить по заданию Государственного заказчика работы по изготовлению пакетов сувенирных с логотипом администрации Краснодарского края (далее - работы) согласно утвержденной Государственным заказчиком документации (приложение № 1 к настоящему контракту), и передать их Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы. Выполнение работ осуществляется с момента согласования с Государственным заказчиком образца каждого вида пакета, по заявкам Государственного заказчика в течение 5 дней.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ИП Шершнева <…> исполнила условия контракта ненадлежащим образом.
28 декабря 2015 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.4, 11.5, 11.6 контракта, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
28 декабря 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.
29 декабря 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Исполнителю заказным письмом с уведомлением.
Доказательства направления Исполнителю решения об одностороннем отказе от исполнения контракта телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю), Заказчиком не представлены.
В соответствии с п. 1 Спецификации к контракту (Приложение № 1 к контракту) Подрядчик разрабатывает макет для каждого вида пакета - 3 варианта. Согласовывает макет, материалы с Государственным заказчиком в течение 2 дней с момента заключения государственного контракта. Подрядчик изготавливает и передает Государственному заказчику образец каждого вида пакета в натуральную величину в течение 2 дней с момента согласования материалов, макета для каждого вида пакета.
На заседании Комиссии представитель ИП Шершневой <…> пояснил, что Заказчику посредством использования электронной почты неоднократно направлялись пробные варианты пакетов, при этом ни один вариант Заказчиком не согласован.
Заказчик в электронных письмах указывал пожелания изготовления пакетов, отличных от предусмотренных спецификацией к контракту, что делало невозможным надлежащее исполнение условий контракта.
Письменный мотивированный отказ в согласовании представленных макетов ИП Шершневой <…> от Заказчика не поступал.
27 октября 2015 года ИП Шершнева <…> направила Заказчику информационное письмо № 47 и дополнительное соглашение № 1 с предложением улучшить качество, технические и функциональные характеристики товара.
Ответ на указанное дополнительное соглашение ИП Шершневой <…> также не поступил.
29 октября 2015 года Поставщик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с п. 11.4 контракта расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
29 октября 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Заказчику заказным письмом с уведомлением.
02 ноября 2015 года решение Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта получено Заказчиком.
Ответ на принятое ИП Шершневой <…> решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от Заказчика не поступил.
Таким образом, Комиссия не усматривает в действиях ИП Шершневой <…> факт уклонения от исполнения контракта.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные администрацией Краснодарского края, в отношении ИП Шершневой <…> (<…>; ИНН: <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.