Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-75/2016 о проведении внепланово... от 9 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-75/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
26 февраля 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ФГБУ «Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации «Электроника», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АВТОР» по результатам проведения электронного аукциона: «Услуга по пошиву спец. одежды» (извещение № 0318100060815000059),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБУ «Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации «Электроника» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АВТОР» по результатам проведения электронного аукциона: «Услуга по пошиву спец. одежды» (извещение № 0318100060815000059).
18 декабря 2015 года между ФГБУ «Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации «Электроника» и ООО «АВТОР» заключен контракт № 059-Т на сумму 772 057,17 рублей.
28 декабря 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.3 контракта.
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):
- Подрядчик: ООО «АВТОР»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- ИНН/КПП: <…> /<…>;
- сведения об учредителях юридического лица: <…> (ИНН <…>);
- контракт № 059-Т на сумму 772 057,17 рублей (реестровый номер 1231904705315000061).
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГБУ «Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации «Электроника» проводился электронный аукцион: «Услуга по пошиву спец. одежды» (извещение № 0318100060815000059).
18 декабря 2015 года между ФГБУ «Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации «Электроника» и ООО «АВТОР» заключен контракт № 059-Т на сумму 772 057,17 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 2.1 контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по пошиву(далее - Услуги) спец одежды(далее – Товар), по индивидуальным размерам, в соответствии со спецификацией являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (приложение№1) и техническим заданием(приложение №2) к настоящему Контракту, а Заказчик принять и оплатить поставленный товар в соответствии с условиями настоящего Контракта. Исполнитель оказывает Услуги и поставляет изготовленный Товар, в срок до 20.12.2015года, своими силами в полном соответствии с условиями Контракта, и несет ответственность за ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «АВТОР» не исполнило условия контракта.
В соответствии с п. 2.4 контракта Оказание Услуг и поставка Товара включает в себя сопутствующие расходы, осуществляемые за счет Исполнителя:
- предоставление для согласования образцов ткани и образцов цвета ткани, до изготовления образца-эталона товара, в течении 1(одного) рабочего дня со дня заключения Контракта. Образцы цвета тканей предоставляются Исполнителем в виде карты цветов, основа - бумажный картонный лист белого цвета (для цветных тканей) и черный картонный лист (для белых тканей). Карта цветов ткани, с утверждённым образцом, находится у Заказчика до момента исполнения Исполнителем всех обязательств по Контракту;
- не позднее 1-го (одного) рабочего дня со дня утверждения образцов ткани и образцов цвета ткани, Исполнитель представляет образцы – эталоны Товара (по 1(одному) виду каждого Товара) и сертификаты качества и/или декларации соответствия на ткани из которой изготовлен Товар. Образцы- эталоны не входят в количественный состав товара предусмотренный условиями Контракта, и предоставляются Исполнителем безвозмездно, для проведения Заказчиком экспертизы (при необходимости). Заказчик вправе по своему усмотрению провести экспертизу качества собственными силами и/или с привлечением независимой экспертной организации. Образцы-эталоны не подлежат возврату Исполнителю;
- Исполнитель обязан провести снятие индивидуальных размерных мерок, а также примерку и подгонку каждой единицы Товара, с выездом по адресу Заказчика указанному в п.2.2. Контракта, в следующем порядке:
- в течении 1-го(одного) рабочего дня с момента заключения Контракта провести снятие индивидуальных размерных мерок с персонала Заказчика.
- в течении 2-х(двух) рабочих дней с момента окончания срока снятия индивидуальных размерных мерок провести примерку изготавливаемого Товара.
- в течении 1-го(одного) рабочего дня с момента проведения примерки провести подгонку изготовляемого Товара.
- Исполнитель обязан направить специалистов для снятия мерок, примерки и подгонки в количестве не менее 3-х человек.
- готовый Товар поставляется в развернутом виде, отутюженный, каждый комплект в отдельной упаковке. На каждом комплекте должна быть приколота этикетка с указанием наименования изделия, Ф.И.О., размера сотрудника Заказчика, наименование производителя, указание условий по эксплуатации Товара(параметры стирки, глажки и т.д.).
23 декабря 2015 года, в связи с неисполнением ООО «АВТОР» обязательств по предоставлению образцов, предусмотренных п. 2.4 контракта, Заказчик направил Исполнителю претензию № 963.
Ответ на указанную претензию Заказчику не поступил.
25 декабря 2015 года ООО «АВТОР» осуществило поставку образцов-эталонов товара.
25 декабря 2015 года Заказчиком составлен акт, согласно которому представленные ООО «АВТОР» образцы товара не соответствуют требованиям контракта № 059-Т по цветовой гамме и фасону.
28 декабря 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.3 контракта.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
29 декабря 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Исполнителю заказным письмом с уведомлением, посредством использования электронной почты, а также опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Документы, подтверждающие устранение нарушений, послуживших основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ООО «АВТОР» не представлены.
Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.
Также Заказчиком назначена экспертиза представленных ООО «АВТОР» образцов с привлечением независимых экспертов, по результатам которой составлено заключение с указанием ряда нарушений ООО «АВТОР» требований Технического задания к контракту № 059-Т.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ФГБУ «Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации «Электроника», в отношении ООО «АВТОР» (<…>; ИНН/КПП: <…> /<…>, сведения об учредителях юридического лица: <…> (ИНН <…>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ООО «АВТОР», сведений об учредителях ООО «АВТОР» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.