Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-88/2016 о проведении внепланово... от 24 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-88/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
22 марта 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «Краевая клиническая стоматологическая поликлиника» министерства здравоохранения Краснодарского края, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АБСОЛЮТ» по результатам проведения электронного аукциона: «Мебель медицинская металлическая» (извещение № 0318200033916000005),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «Краевая клиническая стоматологическая поликлиника» министерства здравоохранения Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АБСОЛЮТ» по результатам проведения электронного аукциона: «Мебель медицинская металлическая» (извещение № 0318200033916000005).
В представленных сведениях указано, что 28 января 2016 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Мебель медицинская металлическая» (извещение № 0318200033916000005).
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе заявка ООО «АБСОЛЮТ» признана соответствующей аукционной документации.
03 марта 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО «АБСОЛЮТ» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ООО «АБСОЛЮТ»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- ИНН: <…>;
- наименование товаров (работ, услуг): мебель медицинская металлическая.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУЗ «Краевая клиническая стоматологическая поликлиника» министерства здравоохранения Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Мебель медицинская металлическая» (извещение № 0318200033916000005).
08 февраля 2016 года состоялась процедура рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, по результатам которой заявка ООО «АБСОЛЮТ» признана соответствующей аукционной документации.
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок Заказчик направил ООО «АБСОЛЮТ» проект муниципального контракта.
Согласно ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
26 февраля 2016 года ООО «АБСОЛЮТ» опубликовало протокол разногласий.
В соответствии с ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.
26 февраля 2016 года Заказчиком обработан протокол разногласий и направлен участнику проект контракта для подписания.
В регламентированный срок контракт участником не подписан.
03 марта 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО «АБСОЛЮТ» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
Согласно представленным ООО «АБСОЛЮТ» пояснениям участник не подписал проект контракта в регламентированный срок в связи с выходом из строя компьютерного оборудования с установленной электронной цифровой подписью, необходимой для подписания контракта. Указанный факт подтверждается заключением от 02.03.2016 г., выданным обществу ИП Ширениной К.А. Также обществом представлено платежное поручение № 141 от 02.03.2016 г. на сумму 5 499,00 рублей, подтверждающее перечисление обеспечения исполнения контракта Заказчику.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «АБСОЛЮТ» факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБУЗ «Краевая клиническая стоматологическая поликлиника» министерства здравоохранения Краснодарского края, в отношении ООО «АБСОЛЮТ» (<…>, ИНН: <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.