Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-90/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

19 марта 2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Члены Комиссии:

в присутствии представителя ГБУЗ «Детский санаторий для больных туберкулезом «Горный воздух» министерства здравоохранения Краснодарского края (доверенность в материалах дела), в отсутствие представителей ИП Черкасова рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «Детский санаторий для больных туберкулезом «Горный воздух» министерства здравоохранения Краснодарского края, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Черкасова по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка облучателей бактерицидных» (извещение: № 0318200057317000075),     

 

УСТАНОВИЛА:

        

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «Детский санаторий для больных туберкулезом «Горный воздух» министерства здравоохранения Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Черкасова Д.В. по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка облучателей бактерицидных» (извещение: № 0318200057317000075).

12 января 2018 года между ГБУЗ «Детский санаторий для больных туберкулезом «Горный воздух» министерства здравоохранения Краснодарского края и ИП Черкасовым Д.В. заключен контракт № 0318200057317000075-0062119-03 на сумму 211 483,79 рублей.

 09 февраля 2018 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):

-   Поставщик: ИП Черкасов;

-   адрес:;

-   ИНН;

-   сведения о контракте: контракт № 0318200057317000075-0062119-03 на сумму 211 483,79 рублей (реестровый номер  1230101871017000078).

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

  12 января 2018 года между ГБУЗ «Детский санаторий для больных туберкулезом «Горный воздух» министерства здравоохранения Краснодарского края и ИП Черкасовым Д.В. заключен контракт № 0318200057317000075-0062119-03 на сумму 211 483,79 рублей.

В соответствии с п.1.1, п. 2.1.1, п. 5.1 контракта Заказчик поручает, а Поставщик обязуется поставить в обусловленный настоящим контрактом срок облучатели бактерицидные (далее – товары или товар) в номенклатуре, количестве, сроки и по цене, в соответствии с утвержденной Сторонами спецификацией (Приложение № 1), и условиями настоящего контракта, а Заказчик обязуется оплатить Поставщику стоимость поставленных товаров в установленном настоящим контрактом порядке. Известить Заказчика о точном времени и дате передачи товаров Заказчику телефонограммой или по факсимильной связи, за 3 (три) рабочих дня до передачи товара. Поставщик производит поставку и отгрузку товара предварительно известив Заказчика о дате отгрузки.  Поставка товара производится в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения контракта.

П. 2.8 контракта установлено, что Поставщик обязан своевременно приступить к исполнению контракта.

  Согласно представленным Заказчиком материалам ИП Черкасов Д.В. не приступил к исполнению контракта.

П. 12.1 контракта установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

 09 февраля 2018 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

09 февраля 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе и направлено Поставщику посредством использования курьерской службы доставки, которое поставщиком не получено.

         Доказательства направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в регламентированный срок заказным письмом с уведомлением  Заказчиком не представлены.

         Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, в части ненаправления решения об одностороннем отказе заказным письмом с уведомлением.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.    

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные между ГБУЗ «Детский санаторий для больных туберкулезом «Горный воздух» министерства здравоохранения Краснодарского края в отношении ИП Черкасова, не включать в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

 

 Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.