Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-92/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

20 марта 2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

в присутствии представителей министерства труда и социального развития Краснодарского края (доверенности в материалах дела), в отсутствие представителей ООО «Кристалл», рассмотрев сведения, представленные министерством труда и социального развития Краснодарского края, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Кристалл» по результатам проведения электронного аукциона: «Предоставление комплекса услуг по уборке помещений и прилегающей территории» (извещение: № 0318200063917003209),     

 

УСТАНОВИЛА:

        

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения министерства труда и социального развития Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Кристалл» по результатам проведения электронного аукциона: «Предоставление комплекса услуг по уборке помещений и прилегающей территории» (извещение: № 0318200063917003209).

 29 декабря 2017 года между министерством труда и социального развития Краснодарского края и ООО «Кристалл»» заключен контракт № Ф.2017.612271 на сумму 2612130,95 рублей.

 15 января 2018 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 9.3 контракта.

Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):

-   наименование юридического лица: ООО «Кристалл»;

-   адрес: 350000,

-   ИНН, КПП;

- сведения о контракте: контракт № Ф.2017.612271 на сумму 2612130,95 рублей.  (реестровый номер  2230802736918000002).

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

  29 декабря 2017 года между министерством труда и социального развития Краснодарского края и ООО «Кристалл»» заключен контракт № Ф.2017.612271 на сумму 2612130,95 рублей.

В соответствии с п.1.1, п. 1.3 контракта Исполнитель обязуется предоставить комплекс услуг по уборке помещений и прилегающей территории (далее - услуги) в соответствии со спецификацией (приложение № 1), периодичностью предоставления комплекса услуг по уборке помещений и прилегающей территории (приложение № 2), информацией о товарах, используемых в рамках исполнения Контракта (приложение  № 3), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта. Срок оказания услуг – с 1 января по 31 декабря 2018 года за исключением выходных дней – суббота, воскресенье и праздничных дней (247 рабочих дней).

  Согласно представленным Заказчиком актам о ходе исполнения контракта ООО «Кристалл» с 09.01.2018 по 15.01.2018 к оказанию услуг не приступило.

В результате чего на территории министерства по адресам: г.Краснодар, ул.Чапаева 58 и ул. Зиповская 5 сложилась обстановка  не соответствующая санитарно-эпидемиологическим нормам к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

С 06.02.2018 года общество приступило  выполнению работ.

В месте с тем, согласно актам представленными Заказчиком, услуги оказывались ненадлежащим образом, не соответствующим условиям и спецификации контракта.

П. 9.3 контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

 15 января 2018 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

15 января 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе, направлено ООО «Кристалл» заказным письмом с уведомлением и посредством использования электронной почты.

16 января 2018 года Заказчик направил ООО «Кристалл» телеграмму, информирующую о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

         В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства надлежащего исполнения условий контракта и устранения нарушений, послуживших причиной принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ООО «Кристалл» не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные министерством труда и социального развития Краснодарского края в отношении ООО «Кристалл» (), включить в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Кристалл» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

 

 Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.