База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ВП-105/2018

о результатах внеплановой проверки

соблюдения законодательства о размещении заказов

 

07 июня 2018 г.                                                                                    г. Краснодар

 

         На основании части 3, пункта 2) части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом руководителя Краснодарского УФАС России от 31.05.2018 № 210 Инспекция Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок

 проведена внеплановая проверка в отношении ФГБОУ ВО "Кубанский государственный медицинский университет" МЗ КК (далее- Заказчик), при проведении электронного аукциона: «№186-ЭА/18/Б «Поставка системы бесперебойного гарантированного электроснабжения для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение № 0318100057218000075),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение ФГБОУ ВО "Кубанский государственный медицинский университет" МЗ КК о нарушении законодательства при осуществлении вышеуказанной закупки.

          Согласно представленной информации ФГБОУ ВО "Кубанский государственный медицинский университет" МЗ КК внесение изменений в НИС 29.05.2018 и пройден контроль , но изменения не отобразились  на ЭТП "Сбербанк" и 30.05.2018 поступило уведомление с электронной площадки об окончании срока подачи заявок.

          Рассмотрев представленные материалы, Инспекция пришла к следующим выводам.

29 мая 2018 года ФГБОУ ВО "Кубанский государственный медицинский университет" МЗ КК в ЕИС опубликованы извещения о проведении электронного аукциона:  «№186-ЭА/18/Б «Поставка системы бесперебойного гарантированного электроснабжения для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение № 0318100057218000075), по решению Заказчика от 28.05.2018г.

Начальная (максимальная) цена контракта- 2 900 000,00  рублей.

Ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

         В установленный Законом о контрактной системе срок заказчиком были внесены изменения в аукционную документацию и направлены для прохождения контроля на официальном сайте ЕИС.

По изменениям, размещенным в ЕИС 29.05.2018  пройден контроль и переданы сведения во внешнюю систему 29.05.2018, вместе с тем последние изменения  от 29.05.2018 не отобразились на ЭТП "Сбербанк-АСТ", в результате 30.05.2018 в 09:00 Заказчику пришло уведомление с электронной площадки об окончании срока подачи заявок.

Заказчиком были направлены соответствующие запросы в службы технической поддержки ЭТП «Сбербанк-АСТ» и официального сайта ЕИС. Однако, в личный кабинет заказчика поступили первые части заявок участников

При этом, с учетом внесенных изменений срок окончания подачи заявок продлен до 06.06.2018г, в связи с чем заказчик не имеет возможности рассмотреть поступившие от оператора электронной площадки заявки. Положениями Закона о контрактной системе не предусмотрено внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона и аукционную документацию после окончания срока подачи заявок.

На основании изложенного, Инспекция, руководствуясь ч.15, ч.22 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. По результатам внеплановой проверки признать в действиях заказчика -  ФГБОУ ВО "Кубанский государственный медицинский университет" МЗ КК нарушение   ч. 6  ст. 65  Закона о контрактной системе.
2. Заказчику (аукционной комиссии) -  ФГБОУ ВО "Кубанский государственный медицинский университет" МЗ КК выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
3.       Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

 

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 20

по делу № ВП-105/2018 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок

 

         07 июня 2018 г.                                                     г. Краснодар

 

 

На основании части 3, пункта 2) части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом руководителя Краснодарского УФАС России от 31.05.2018 № 210 Инспекция Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция)

проведена внеплановая проверка в отношении  ФГБОУ ВО "Кубанский государственный медицинский университет" МЗ КК  (далее- Заказчик), при проведении электронного аукциона:  «№186-ЭА/18/Б «Поставка системы бесперебойного гарантированного электроснабжения для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (извещение № 0318100057218000075).

в части нарушения законодательства о контрактной системе, руководствуясь ч. 22, ч. 23 ст. 99 Закона о контрактной системе, предписывает:

          

1.Заказчику - ФГБОУ ВО "Кубанский государственный медицинский университет" МЗ КК (аукционной комиссии) устранить нарушение ч. 6  ст. 65 Закона о контрактной системе: отменить протоколы, составленные в ходе размещения закупки (электронный аукцион № 0318100057218000075.

- внести изменения в аукционную документацию в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 07.06.2018 г. по делу № ВП-105/2018.

2.  Оператору электронной площадки обеспечить возможность  исполнения предписания. Уведомить участников, подавших заявки на участие в указанном электронном аукционе об отмене протоколов и внесении изменений в аукционную документацию. Отменить протокол проведения аукциона (при наличии). Разблокировать средства участников закупки, внесенные в качестве обеспечения заявки.

3.      Настоящее предписание должно быть исполнено в течение 5-ти рабочих дней со дня его получения.

4.  В срок до 18.06.2018г. представить в Краснодарское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания.

         Настоящее предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

         В случае неисполнения данного предписания, Краснодарское УФАС России на основании ч.25 ст.99 Закона о контрактной системе вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.