База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № ВП-109/2016

 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе

21 декабря 2016 года                                                                                    г. Краснодар

          На основании части 3, пункта 2) части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом руководителя Краснодарского УФАС России от 09.12.2016 № 730 инспекцией Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция)

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - МКУ МО г. Краснодар «Краснодарский центр по озеленению, цветоводству и ландшафтному дизайну» при проведении уполномоченным органом -  управлением закупок администрации МО г. Краснодар электронного аукциона № 0318300119416000938 «Выполнение работ по высадке растений и уходу на объектах муниципального образования город Краснодар (1 часть)» в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

          В Краснодарское УФАС России поступило обращение МКУ МО г. Краснодар «Краснодарский центр по озеленению, цветоводству и ландшафтному дизайну» от 29.11.2016 № 1200, в котором указано, что при внесении сведений в реестр контрактов в ЕИС по муниципальному контракту № 123 от 25.07.2016 была допущена техническая ошибка, которая привела к задвоению контрактов.

          Рассмотрев представленные материалы, Инспекция пришла к следующим выводам.

            Уполномоченным органом – управлением закупок администрации МО г. Краснодар проведен электронный аукцион № 0318300119416000938 «Выполнение работ по высадке растений и уходу на объектах муниципального образования город Краснодар (1 часть)». Заказчик - МКУ МО г. Краснодар «Краснодарский центр по озеленению, цветоводству и ландшафтному дизайну». На участие в электронном аукционе подана 1 заявка. 25.07.2016 заключен муниципальный контракт.

В соответствии с ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно ч.2 ст.103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

В силу ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом, и размещаемая в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

25.07.2016 заказчиком в единой информационной системе размещены сведения о заключении контракта по электронному аукциону № 0318300119416000938 (реестровый номер <...> ).

28.07.2016 заказчиком в единой информационной системе повторно размещены сведения о заключении контракта по электронному аукциону № 0318300119416000938 (реестровый номер <...> ). В настоящее время в отношении записи  3230907375216000013 внесена информация – исполнение прекращено.

Таким образом, заказчиком дважды размещена информация о заключении контракта по электронному аукциону № 0318300119416000938, с присвоением двух реестровых номеров, что не предусмотрено ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе.

Указанные нарушения, признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП.

Инспекция, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. По результатам внеплановой проверки признать в действиях заказчика - МКУ МО г. Краснодар «Краснодарский центр по озеленению, цветоводству и ландшафтному дизайну» нарушение ч.3 ст.7, ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе.
2. Заказчику – МКУ МО г. Краснодар «Краснодарский центр по озеленению, цветоводству и ландшафтному дизайну» выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопрос о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 38

по делу № ВП-109/2016

 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе

21 декабря 2016 года                                                                                      г. Краснодар

          Инспекция Краснодарского УФАС России

на основании решения по делу № ВП-109/2016 от 21.12.2016, принятого по результатам внеплановой проверки в отношении заказчика - МКУ МО г. Краснодар «Краснодарский центр по озеленению, цветоводству и ландшафтному дизайну» при проведении уполномоченным органом -  управлением закупок администрации МО г. Краснодар электронного аукциона № 0318300119416000938 «Выполнение работ по высадке растений и уходу на объектах муниципального образования город Краснодар (1 часть)» в части соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), руководствуясь ч.ч.15, 22 ст.99 Закона о контрактной системе,  предписывает заказчику - МКУ МО г. Краснодар «Краснодарский центр по озеленению, цветоводству и ландшафтному дизайну» устранить нарушение ч.3 ст.7, ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе:

- аннулировать в реестре контрактов, заключенных заказчиками, информацию и документы о заключении контракта с реестровым номером 3230907375216000012.

Настоящее предписание должно быть исполнено в 3-х дней с момента получения.

Заказчику в срок до 31.12.2016 уведомить об исполнении предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.