Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ВП-112/2016 о результатах внеплановой ... от 28 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ВП-112/2016
о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе
27 декабря 2016 года г. Краснодар
На основании части 3, пункта 2) части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом руководителя Краснодарского УФАС России от 15.12.2016 № 738 инспекцией Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция)
проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - МКУ МО г. Краснодар «Электронный Краснодар» при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Возмездное оказание услуг электросвязи» (извещение № 0818300003616000019) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Краснодарское УФАС России поступило обращение МКУ МО г. Краснодар «Электронный Краснодар» от 13.12.2016 № ЭК-02-40/1178, в котором указано, что при размещении данной закупки в структурированном плане-графике допущена техническая ошибка: пункт начальная (максимальная) цена контракта 585971, 67 рублей издан в следующей редакции 585971670,00 рублей.
Рассмотрев представленные материалы, Инспекция пришла к следующим выводам.
Заказчиком - МКУ МО г. Краснодар «Электронный Краснодар» на официальном сайте единой информационной системе 12.12.2016 размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Возмездное оказание услуг электросвязи» (извещение № 0818300003616000019). Начальная (максимальная) цена контракта – 585971670,00 рублей.
В соответствии с ч.2 ст.93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.
В соответствии с п.2) ст.42 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
В извещении о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в нарушение п.2) ст.42 Закона о контрактной системе отсутствует краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона.
В силу ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещаемая в единой информационной системе, должны быть полной и достоверной.
Из пояснений заказчика следует, что при размещении данной закупки в структурированном плане-графике допущена техническая ошибка: пункт начальная (максимальная) цена контракта 585971, 67 рублей издан в следующей редакции 585971670,00 рублей. В связи с чем, начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении и в плане-графике, не является корректной.
Указанные нарушения, признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП.
Инспекция, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
- По результатам внеплановой проверки признать в действиях заказчика - МКУ МО г. Краснодар «Электронный Краснодар» нарушение ч.2 ст.93, п.2) ст.42, ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.
- Заказчику – МКУ МО г. Краснодар «Электронный Краснодар» выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопрос о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
ПРЕДПИСАНИЕ № 39
по делу № ВП-112/2016
о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе
27 декабря 2016 года г. Краснодар
Инспекция Краснодарского УФАС России
на основании решения по делу № ВП-112/2016 от 27.12.2016, принятого по результатам внеплановой проверки в отношении заказчика - МКУ МО г. Краснодар «Электронный Краснодар» при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Возмездное оказание услуг электросвязи» (извещение № 0818300003616000019) в части соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), руководствуясь ч.ч.15, 22 ст.99 Закона о контрактной системе, предписывает заказчику - МКУ МО г. Краснодар «Электронный Краснодар» устранить нарушение ч.2 ст.93, п.2) ст.42, ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе:
- аннулировать извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Возмездное оказание услуг электросвязи» (извещение № 0818300003616000019).
Предписание должно быть исполнено в течение 3-х дней с момента получения.
Заказчику в письменном виде уведомить об исполнении предписания в срок до 16.01.2017.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.