База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ВП – 3/2019 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

18 января 2019 года                                                                                        г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

 

 проведена внеплановая проверка в отношении ГБУЗ «Детский санаторий «Голубая волна» МЗ КК (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Техническое обслуживание и монтаж технологического и холодильного оборудования столовой» (извещение № 0318100049118000007) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения из Анапской межрайонной прокуратуры (исх. от 12.12.2018), согласно которым, Заказчиком внесены изменения в извещение, однако не указан перечень внесённых изменений.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

«Детский санаторий «Голубая волна» МЗ КК проводился электронный аукцион: «Техническое обслуживание и монтаж технологического и холодильного оборудования столовой» (извещение № 0318100049118000007).

Начальная (максимальная) цена контракта - 272 555,58 руб.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом, и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч. 1 ст. 65 Закона о контрактной системе в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

18.01.2018 г. Заказчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона на техническое обслуживание и монтаж технологического и холодильного оборудования столовой. Окончание срока подачи заявок 26.01.2018 08:00.

В соответствии с ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Согласно информации, размещённой в ЕИС, на основании решения Заказчика от 24.01.2018 внесено изменение в извещение. Таким образом, решение Заказчика принято с нарушением ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от .23.12.2015 № 1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок» утверждены Правила функционирования единой информационной системы в сфере закупок.

Согласно п.3 Правил Информация, содержащаяся в единой информационной системе, размещается на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

При изменении информации и документов, размещенных на официальном сайте, предыдущие редакции измененных информации и документов сохраняются и остаются доступными для ознакомления пользователями официального сайта, а также обеспечивается возможность размещения документа, содержащего  перечень внесенных изменений, одновременно с размещением измененных информации и документов.

Исходя из сведений, содержащихся на официальном сайте, Заказчиком внесены изменения в документацию о закупке. При в ЕИС отсутствует документ, содержащий перечень внесенных изменений.

Таким образом, действия Заказчика противоречат ч.3 ст.7, ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе.

Допущенные Заказчиком нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 22, 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. По результатам внеплановой проверки признать в действиях Заказчика - ГБУЗ «Детский санаторий «Голубая волна» МЗ КК нарушение ч.3 ст.7, ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что контракт заключен, предписание об устранении нарушения не выдавать.

3. В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.