База решений
и правовых актов

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № ВП-42/2016

 о результатах внеплановой проверки соблюдения

 законодательства о контрактной системе

01 июля 2016 года                                                                            г. Краснодар

          На основании части 3, пункта 2) части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом врио руководителя Краснодарского УФАС России от 14.06.2016 № 308 инспекцией Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция)

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика – ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при заключении контракта № 382 (реестровая запись 1230800771815000504) на поставку кресел-колясок в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

          В Краснодарское УФАС России поступило обращение НО «Фонд борьбы с коррупцией», согласно которому в реестре контрактов отсутствует документ о приемке  (акт приема-передачи товара). В бездействии заказчика, выразившемся в не направлении документа о приемке выполненной работы, сведений о расторжении, изменении контракта, усматриваются нарушения ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП.

          Рассмотрев представленные материалы, Инспекция пришла к следующим выводам.

  28.08.2015 между заказчиком – ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и ООО «АПРЕЛЬ» заключен контракт № 382 (реестровая запись 1230800771815000504) на поставку кресел-колясок. Согласно п.2.3 контракта количество, ассортимент, упаковка товара, требования к качеству, срок поставки товара определено в техническом задании (Приложение № 1). В соответствии с п.5.1.7 контракта при передаче товара получателю поставщик предоставляет получателю акт приема-передачи товара, который подписывается поставщиком и получателем. Указанный акт оформляется в 3-х экземплярах, один из которых передается филиалу заказчика, один остается у поставщика, один – у получателя. При подписании акта приема-передачи товара получатель передает поставщику направление. Поставщик передает отрывной талон филиалу заказчика.

В соответствии с ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральныйорган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно ч.2 ст.103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

          13.01.2016 размещена информация об исполнении контракта на основании платежного документа от 31.12.2015 и с указанием расторжения контракта по соглашению сторон от 31.12.2015. Однако в реестре контрактов данные документы не размещены. 18.01.2016 размещен отчет об исполнении контракта с указанием документов, подтверждающих исполнение (акты приемки-сдачи выполненных работ). Данные документы в реестре контрактов в установленный срок не были размещены.

Инспекция, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. По результатам внеплановой проверки признать в действиях заказчика ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации нарушение ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе.
2. Заказчику – ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 18

по делу № ВП-42/2016

 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе

01 июля 2016 года                                                                                г. Краснодар

          Инспекция Краснодарского УФАС России

на основании решения по делу № ВП-42/2016 от 01.07.2016, принятого по результатам внеплановой проверки в отношении заказчика - ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при заключении контракта № 382 (реестровая запись 1230800771815000504) на поставку кресел-колясок в части соблюдения требований Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), руководствуясь ч.ч.15, 22 ст.99 Закона о контрактной системе, предписывает заказчику - ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушение ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе:

- разместить в реестре контрактов информацию об исполнении контракта с приложением платежного поручения, актов приемки-сдачи выполненных работ, соглашения о расторжении контракта.

Настоящее предписание должно быть исполнено в 3-х рабочих дней с момента получения.

Заказчику  уведомить в письменной форме об исполнении предписания в срок до 22.07.2016.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.